Projektas
2025 m. Nr.
Pakeisti 22 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „
4. Ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių gamintojas turi teisę:1 ) taisyti savo ir kitų gamintojų pagamintus ginklus, ginklų priedėlius, šaudmenis, jų dalis;2 ) konstruoti ginklus, ginklų priedėlius, šaudmenis, jų dalis, kuriuos gaminti jis turi licenciją, ir juos išbandyti;3 ) įsigyti ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų dalis Lietuvos Respublikoje ir jas importuoti;4 ) prekiauti savo ir kitų gamintojų pagamintais ginklais, ginklų priedėliais, šaudmenimis, jų dalimis;5 ) eksportuoti savo ir kitų gamintojų pagamintus ginklus, ginklų priedėlius, šaudmenis, jų dalis;6
) vežti ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų dalis iš kitų Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės, Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos valstybių narių ir Ukrainos.7 ) vežti savo ir kitų gamintojų pagamintus ginklus, ginklų priedėlius, šaudmenis, jų dalis į kitas Europos Sąjungos, Europos ekonominės erdvės, Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos, Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos valstybes nares ir Ukrainą.“
1. Pakeisti 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2. Europos fizinis asmuo ar Europos juridinis asmuo, norintis verstis A kategorijos ginklų
importo, vežimo veikla, privalo turėti Vyriausybės nustatyta tvarka policijos įstaigos išduotą licenciją ar rašytinį sutikimą. Licencija ar rašytinis sutikimas verstis šių ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių importo, vežimo veikla licencijos ir rašytinio sutikimo turėtojui suteikia teisę juos importuoti ar vežti į Lietuvos Respubliką iš kitos Europos Sąjungos valstybės narės.“
2. Pakeisti 23 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4
. Europos fizinis asmuo ar Europos juridinis asmuo, norintis verstis A, B, C, D kategorijų ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių eksporto, importo, vežimo veikla, privalo turėti licenciją ar rašytinį sutikimą. Tokią licenciją ar rašytinį sutikimą Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda policijos įstaiga. Licencija ar rašytinis sutikimas eksportuoti, importuoti, vežti ginklus, ginklų priedėlius, šaudmenis, jų dalis licencijos ir rašytinio sutikimo turėtojui suteikia teisę:1 ) juos gabenti tranzitu per Lietuvos Respubliką;2 ) juos vežti į kitą Europos Sąjungos valstybę narę arba iš jos.“
3. Pakeisti 23 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5
. Norintis eksportuoti, importuoti ar gabenti tranzitu per Lietuvos Respubliką A, B, C kategorijų ginklus, ginklų priedėlius, jų šaudmenis, jų dalis, eksportuotojas, importuotojas, užsienio valstybės ūkio subjektas (tik dėl gabenimo tranzitu per Lietuvos Respubliką) kiekvienai ginklų partijai turi gauti leidimą eksportuoti, importuoti ar gabenti ginklus tranzitu per Lietuvos Respubliką. Eksportuotojas vietoj leidimo eksportuoti ginklus gali gauti daugkartinį leidimą, kai eksportuojamos kelios A, B ir C kategorijų ginklų partijos vienam nustatytam gavėjui, arba bendrąjį leidimą, kai eksportuojamos kelios A, B ir C kategorijų ginklų partijos keliems nustatytiems gavėjams. Šioje dalyje nurodytus leidimus Reglamento (ES) Nr. 258/2012
ir Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka išduoda policijos įstaiga. Leidimas eksportuoti, importuoti ar gabenti ginklus tranzitu per Lietuvos Respubliką galioja vienus metus. Be šių leidimų galima eksportuoti, importuoti, gabenti tranzitu per Lietuvos Respubliką D kategorijos ginklus ir pneumatinių ginklų šaudmenis.“
4. Pakeisti 23 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip: „12
. Galutinio vartotojo sertifikatas yra išduodamas importuotojui, kai užsienio valstybės, iš kurios ketinama eksportuoti A, B, C ar D kategorijų ginklus, ginklų priedėlius, šaudmenis, jų dalis, kompetentingų institucijų, kontroliuojančių ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių apyvartą, reikalavimu importuotojas privalo joms pateikti galutinio vartotojo sertifikatą ir kai nėra šio straipsnio 14 dalyje nurodytų sąlygų. Šį sertifikatą šio straipsnio 6 dalyje nurodyta tvarka importuotojui išduoda policijos įstaiga. Galutinio vartotojo sertifikatas galioja neterminuotai.
Pakeisti 24 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. A kategorijos ginklais, ginklų priedėliais, šaudmenimis, jų dalimis turi teisę prekiauti Europos fiziniai asmenys ir Europos juridiniai asmenys, turintys licenciją ar rašytinį sutikimą prekiauti civilinėje apyvartoje ginklais, ginklų priedėliais, šaudmenimis, jų dalimis. Tokią licenciją ar rašytinį sutikimą Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda policijos įstaiga. Europos fiziniams ir juridiniams asmenims draudžiama prekiauti kitais, negu šioje dalyje nurodyti, ginklais, ginklų priedėliais, šaudmenimis, jų dalimis, išskyrus šio įstatymo 22 straipsnio 4 dalies 4 punkte nustatytą atvejį. Europos fiziniai ir juridiniai asmenys, turintys licenciją ar rašytinį sutikimą prekiauti civilinėje apyvartoje B, C, D kategorijų ginklais, ginklų priedėliais, šaudmenimis, jų dalimis, taip pat turi teisę vykdyti šioje licencijoje ar rašytiniame sutikime nurodytų B, C, D kategorijų ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių mainus. Ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių mainams taikomi šio straipsnio 3, 4 ir 5 dalyse nustatyti reikalavimai. A kategorijos ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių mainai yra draudžiami.
Pakeisti 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Prekiautojai ar pirkėjai turi teisę sudaryti sutartis dėl A, B, C, D kategorijų ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių įsigijimo, importo, eksporto, vežimo per tarpininkus.
Pakeisti 39 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2A kategorijos tinkamų naudoti ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių parodas gali organizuoti:
1 ) specialiojo statuso subjektai;2 ) Europos juridiniai asmenys, gaminantys ginklus, ginklų priedėlius, šaudmenis, jų dalis, savo gaminamų ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių, su policijos įstaiga suderinę parodos apsaugos organizavimo tvarką;3
) gynybos ir saugumo pramonės srityje veikiančios asociacijos, gavusios policijos įstaigos leidimą laikyti ginklus ir su policijos įstaiga suderinusios parodos apsaugos organizavimo tvarką. 4 ) Lietuvos Respublikoje registruotos įmonės prekiaujančios ginklais, ginklų priedėliais, šaudmenimis, jų dalimis, atstovaujančios ginklų ar šaudmenų gamintojus ir tarpininkaujančios.“
1Šis įstatymas įsigalioja 2026 m. sausio 1 d.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Lukas Savickas Saulius Skvernelis Tomas Tomilinas Jekaterina Rojaka Linas Urmanavičius Domas Griškevičius Zigmantas Balčytis Algirdas Butkevičius Agnė Širinskienė Arvydas Anušauskas Arvydas Pocius Valdas Rakutis
Laurynas Kasčiūnas Kęstutis Mažeika Linas Kukuraitis Kazys Starkevičius Virgilijus Alekna Audronius Ažubalis Saulius Bucevičius Ruslanas Baranovas Dainius Varnas Dainoras Bradauskas
priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai.
LR strateginių prekių kontrolės įstatymo Nr. I-1022 6 straipsnio pakeitimo įstatymo, LR ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo Nr. IX-705 22, 23, 24, 25 ir 39 straipsnių pakeitimo įstatymo ir LR sprogmenų apyvartos kontrolės įstatymo Nr. IX-1315 12 straipsnio pakeitimo įstatymo rengimą paskatino poreikis panaikinti perteklinį reguliavimą, kuris riboja Lietuvos verslo galimybes kaip tarpininkams veikti tarptautinėse gynybos sektoriaus rinkose. Šiuo metu galiojantis draudimas tarpininkų veiklai sukuria nepalankias sąlygas Lietuvos įmonėms konkuruoti su tarptautiniais rinkos dalyviais. Priešingai nei kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, Lietuvoje tarpininkų veikla gynybos sektoriuje yra ribojama.
Pagrindiniai šių įstatymų projektų uždaviniai – paskatinti investicijas ir gynybos pramonės vystymąsi bei sukurti papildomas pajamas valstybės biudžetui.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymų projektų rengėjai – Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Lukas Savickas ir Saulius Skvernelis.
teisiniai santykiai.
Šiuo metu LR strateginių prekių kontrolės įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje yra numatytas draudimas vykdyti A kategorijos ginklų, ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių eksportą, importą, tranzitą bei tarpininkavimą. LR sprogmenų apyvartos kontrolės įstatymo 12 straipsnio 4 dalyje yra numatytas draudimas vykdyti sprogmenų prekybos tarpininkavimą. Tokie draudimai neleidžia Lietuvos Respublikoje registruotiems juridiniams asmenims tarpininkauti gynybos sektoriuje, o tokia veikla kitose ES valstybėse narėse yra leidžiama. LR ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme nėra numatytos galimybės Lietuvos verslui organizuoti šių ginklų, jų dalių parodas.
teigiamų rezultatų laukiama.
LR ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymo pakeitimo projektu siūloma gamintojams leisti prekiauti ne tik savo, bet ir kitų gamintojų ginklais ir jų dalimis ir siūloma plėsti subjektų, galinčių organizuoti A kategorijos ginklų ir jų dalių parodas, ratą. LR strateginių prekių kontrolės įstatymo pakeitimo projektu siūloma panaikinti draudimą tarpininkauti dėl A kategorijos ginklų, jų šaudmenų ir jų dalių.
LR sprogmenų apyvartos kontrolės įstatymo pakeitimu siūloma panaikinti draudimą tarpininkauti sprogmenų prekyboje. Tikimasi Lietuvos įmonių įsitraukimo į tarptautinę gynybos rinką, didesnės konkurencijos gynybos sektoriuje, papildomų investicijų Lietuvoje, valstybės biudžeto pajamų didinimo ir Lietuvos, kaip patikimo gynybos sektoriaus partnerio, reputacijos stiprinimo.
rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma.
6Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai.
Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma.
7Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai.
Įstatymų įgyvendinimas sudarys palankesnes sąlygas verslui – ypač toms įmonės, kurios siekia teikti tarpininkavimo paslaugas gynybos sektoriuje, bei paskatins investicijų pritraukimą.
dokumentams. Įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
9Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą,
kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Įstatymų projektų įgyvendinimui teisės aktų priimti nereikės.
10Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte neapibrėžiama naujų sąvokų.
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus.
aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys.
Įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo poreikis gali iškilti, siekiant nustatyti papildomus tarpininkavimo veiklos saugiklius. Juos turėtų rengti LR ekonomikos ir inovacijų ministerija ir LR krašto apsaugos ministerija.
13Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais).
Įstatymų įgyvendinimui papildomų lėšų iš valstybės ar savivaldybės biudžeto nereikės.
vertinimai ir išvados. Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
15Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis.
Reikšminiai žodžiai: „strateginės prekės“, „gynybos pramonė“, „tarpininkavimas“ „ginklų kontrolė“, „sprogmenys“.
16Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai.
Įstatymų projektai parengti atsižvelgiant į 2025-10-15 vykusio LR Seimo ekonomikos komiteto posėdžio klausymus ir jame išsakytus asociacijų siūlymus. Seimo nariai: Lukas Savickas Saulius Skvernelis