Projektas
saugaus eismo automobilių keliais įstatymo NR. VIII-2043 2 IR 10 straipsniŲ PAKEITIMO
. Pakeisti 2 straipsnio 57 dalį ir jį išdėstyti taip: „57 . Privalomosios transporto priemonių techninės apžiūros įmonė (toliau – techninės apžiūros įmonė) – Lietuvoje, Europos sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigęs juridinis asmuo, kuriam įgaliota institucija suteikia įgaliojimą (leidimą) atlikti transporto priemonių valstybinę techninę apžiūrą (priežiūrą).
2. Papildyti 2 straipsnį 701 dalimi: „701 .
Techninės apžiūros įmonių kontrolę vykdanti įstaiga (toliau – techninės kontrolės įstaiga) – įstaiga kuriai Vyriausybės arba jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka suteikiami įgaliojimai atlikti techninės apžiūros įmonių atitikimo nustatytiems reikalavimams bei techniniams kriterijams kontrolę.“
Papildyti 10 straipsnio 10 dalį 6 punktu: „6 ) atlieka techninės apžiūros įmonių atitikimo nustatytiems reikalavimams bei techniniams kriterijams kontrolę.“
1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2026 m. sausio 1 d.
2. Vyriausybė ir Susisiekimo ministras iki 2025 m. gruodžio31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Tadas Sadauskis Andrius Bagdonas Edita Rudelienė Martynas Gedvilas Vytautas Jucius Petras Dargis Valius Ąžuolas Kęstutis Bilius Tomas Domarkas Dainoras Bradauskas Bronis Ropė Karolis Neimantas Mantas Poškus Vitalijus Šeršniovas Vytautas Sinica Tadas Prajara Daiva Petkevičienė Lina Šukytė-Korsakė Daiva Žebelienė Artūras Skardžius Aidas Gedvilas Saulius Bucevičius Jevgenij Šuklin Simonas Gentvilas Simonas Kairys Šarūnas Šukevičius Saulius Luščikas
Į
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šių metų balandžio mėnesį Europos Komisijai (toliau – EK) paskelbė siūlymą visose Europos Sąjungos (toliau – ES) šalyse įvesti kasmetinę privalomą techninę apžiūrą senesniems nei 10 metų automobiliams, siekiant sumažinti avaringumą.
Nepaisant to, jog Lietuvoje 80 proc. automobilių amžius siekia daugiau nei 10 metų, eismo saugos situacija šalyje viena geriausių Baltijos šalyse. Eismo saugos situacija Lietuvoje kasmet gerėja. Esame lyderiai pagal eismo saugumą Baltijos šalyse, EK vidurkį taip pat lenkiame. Lietuvoje šiuo metu automobilių techninė apžiūra paprastai atliekama kas dvejus metus. Naujiems modeliams pirmoji techninė apžiūra numatyta po trejų eksploatacijos metų.
Remiantis Valstybės duomenų agentūros Oficialiosios statistikos portale pateikta statistika, individualių lengvųjų automobilių skaičius 2024 metų pabaigoje Lietuvoje siekė 1 508 650 vienetų. O šiuo metu Lietuvoje galiojanti techninių apžiūrų tvarka, paremta Vokietijos pavyzdžiu, veikia tinkamai, tačiau, jei įsigaliotų EK siūlymas ją atlikti ne kas dvejus metus kaip yra dabar, o kasmet, tikėtina, būtų susiduriama su situacija, kad eilės patikrų centruose ženkliai padidėtų.
Kadangi techninės apžiūros centrai Lietuvoje yra suskirstyti regioniniu principu, didmiesčiuose, kur vairuotojų yra daugiau, jie turi vienintelį pasirinkimą – užsiregistruoti ir laukti eilėse į patikros centrus. Nustačius net ir menkiausius neatitikimus, pakartotinei techninės apžiūros paslaugai grįžta apie pusę visų vairuotojų, kurie iš naujo privalo užsiregistruoti ir laukti susidariusiose eilėse.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad, pavyzdžiui, Lenkijoje kvalifikuoti autoservisai turi galimybę teikti šią paslaugą, tad atvykus į autoservisą ir nustačius smulkius neatitikimus šie yra greitai pašalinami vietoje. Pabrėžtina, kad kitos šalys, tokios kaip Didžioji Britanija, Norvegija ar Švedija taiko panašų techninės apžiūros paslaugų teikimo sistemos modelį.
Atsisakius techninių apžiūrų centrų kiekio ribojimo regioniniu principu, atsirastų galimybė ir kitoms akredituotoms įmonėms teikti techninės apžiūros paslaugas. Konkurencijos augimas padidintų paslaugos prieinamumą. Atkreiptinas dėmesys, kad 2019 m. Konkurencijos taryba Vyriausybei ir Susisiekimo ministerijai siūlė atsisakyti „privalomąją techninę apžiūrą vykdančių įmonių skaičiaus ribojimo“ ir įmonių išsidėstymo šalies teritorijoje kriterijaus.
Be to, dabartinis reglamentavimas nenumato sankcijų techninės apžiūros paslaugų teikėjui už išduotą techninės apžiūros leidimą techniškai netvarkingam automobiliui. Įvertinus šias aplinkybes, siekiant išvengti piktnaudžiavimo ar galimų pavojų eismo dalyviams, įstatymo projektu siūloma numatyti nuobaudas tiek dabartiniams techninės apžiūros paslaugų teikėjams, tiek naujiems rinkos dalyviams už transporto priemonių ir jų priekabų valstybinės techninės apžiūros (priežiūros) atlikimą nesilaikant nustatytų reikalavimų.
Todėl Įstatymo projektu siekiama sukurti veiksmingesnę, kokybiškesnę, konkurencingą ir vairuotojų poreikius atitinkančią automobilių techninės apžiūros sistemą. Pagrindinis įstatymo tikslas – visiems 1,5 mln. Lietuvos vairuotojų sumažinti eiles atliekant techninę apžiūrą ir sudaryti patogią galimybę rinktis. Naujas reguliavimas sukurtų vairuotojams sąlygas paslaugas gauti greičiau ir patogiau, sumažintų laukiančiųjų gauti paslaugą eiles, visapusiškai gerintų techninės apžiūros paslaugos kokybę ir jos reguliavimą, didintų konkurencingumą, užtikrintų saugumą visiems kelių eismo dalyviams.
(institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Projekto iniciatorius ir rengėjas – Seimo narys Tadas Sadauskis.
projekte aptarti teisiniai santykiai: Transporto veiklos pagrindų įstatymo 10 straipsnyje reglamentuota, kad transporto priemonių valstybinę techninę apžiūrą (priežiūrą) vykdančių įmonių skaičių, jų išdėstymą šalies teritorijoje, atsižvelgiant į transporto priemonių valstybinės techninės apžiūros (priežiūros) poreikį, nustato Vyriausybės įgaliota institucija pagal jos patvirtintą metodiką.
Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnyje yra siaurai apibrėžta, kas yra privalomosios transporto priemonių techninės apžiūros įmonė, tačiau nėra įvardinta techninės apžiūros kontrolę vykdanti įmonė ar institucija.
Šiuo metu galiojančiame Administracinių nusižengimų kodekse nėra numatytos baudos už transporto priemonių ir jų priekabų valstybinės techninės apžiūros (priežiūros) atlikimą nesilaikant nustatytų reikalavimų.
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Transporto veiklos pagrindų įstatymo 10 straipsnio pakeitimais panaikinamas reikalavimas Vyriausybei ar jos įgaliotai institucijai nustatyti transporto priemonių valstybinę techninę apžiūrą (priežiūrą) vykdančių įmonių skaičių ir jų išdėstymą šalies teritorijoje. Tokiu būdu atveriama rinka išplečiant galimybes įsilieti naujoms įmonėms.
Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio pakeitimu taisomas privalomosios transporto priemonių techninės apžiūros įmonės apibrėžimas atveriant kelią tokias paslaugas teikti Lietuvoje, Europos sąjungos valstybėje narėje ar Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigusiems juridiniams asmenims. Taip pat įvedamas naujas terminas – techninės apžiūros įmonių kontrolę vykdanti įstaiga, kuri užtikrintų pačių subjektų priežiūrą.
Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 10 straipsnio pakeitimu siūloma suteikti papildomus įgaliojimus Lietuvos transporto saugos administracijai atlikti techninės apžiūros įmonių atitikimo nustatytiems reikalavimams bei techniniams kriterijams kontrolę.
Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimu siūloma numatyti baudas už transporto priemonių ir jų priekabų valstybinės techninės apžiūros (priežiūros) atlikimą nesilaikant nustatytų reikalavimų.
vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma.
situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.
verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Įstatymų projektais siūlomas naujas reglamentavimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms, nes atsiras daugiau galimybių naujoms įmonėms įsilieti į techninių apžiūrų rinką. Tai padės sukurti papildomų kvalifikuotų darbo vietų. Įkūrus daugiau įmonių, galinčių teikti techninės apžiūros paslaugas, tikėtina, konkurencinės sąlygos gali sumažinti techninės apžiūros kainas.
strateginio lygmens planavimo dokumentams: Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
9Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą,
kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus Įstatymų projektus kitų įstatymų keisti nereikės.
r įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.
įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus Įstatymo projektą, Vyriausybė ir Susisiekimo ministerija turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus.
13Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymų projektų įgyvendinimui papildomų lėšų nereikės.
14Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Nebuvo gauta.
15Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
„Techninė apžiūra“, „Techninės apžiūros įmonių kontrolę vykdanti įstaiga“.
16Kiti , iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo nariai Tadas Sadauskis Andrius Bagdonas Edita Rudelienė Martynas Gedvilas
Vytautas Jucius Petras Dargis Valius Ąžuolas Kęstutis Bilius Tomas Domarkas Dainoras Bradauskas Bronis Ropė Karolis Neimantas Mantas Poškus Vitalijus Šeršniovas Vytautas Sinica Tadas Prajara Daiva Petkevičienė Lina Šukytė-Korsakė Daiva Žebelienė Artūras Skardžius Aidas Gedvilas Saulius Bucevičius Jevgenij Šuklin Simonas Gentvilas Simonas Kairys Šarūnas Šukevičius Saulius Luščikas