Projektas LIETUVOS RESPUBLIKOS PROFESIONALIOJO SCENOS MENO ĮSTATYMO NR. IX-2257 10 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2025 m. d. Vilnius
1Pakeisti 10 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
Nacionalinių, valstybinių ir savivaldybių teatrų ir koncertinių įstaigų vadovų darbo santykių ir šių įstaigų darbo laiko apskaitos tvarkos nustatymo ypatumai ”.
„3. Pasibaigus savivaldybės teatro ar koncertinės įstaigos vadovo 5 metų kadencijai, įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos sprendimu jis yra skiriamas be konkurso antrai 5 metų kadencijai, jeigu jo vadovaujama įstaiga kiekvienais kadencijos metais pasiekė tiems metams savivaldybės planavimo dokumentuose nustatytus rodiklius. Nacionalinio ar valstybės teatro ar koncertinės įstaigos vadovas, jeigu jo veikla visų eitos pirmos kadencijos metu atliktų vertinimų metu įvertinta kaip atitinkanti lūkesčius ir (ar) viršijanti lūkesčius (iki 2024 m. sausio 1 d. – gerai ir (ar) labai gerai), teatro ar koncertinės įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos sprendimu į tos pačios įstaigos vadovo pareigas antrajai kadencijai yra skiriamas be konkurso.
Sprendimas dėl nacionalinio, valstybės ir savivaldybės teatro ar koncertinės įstaigos vadovo skyrimo be konkurso antrai 5 metų kadencijai, jeigu gautas vadovo sutikimas dėl skyrimo, turi būti priimtas likus ne mažiau kaip 2 mėnesiams iki šio vadovo kadencijos pabaigos. Pasibaigus savivaldybės ar valstybės teatro ar koncertinės įstaigos vadovo antrajai kadencijai, kadencijos pradedamos skaičiuoti iš naujo“.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos profesionaliojo scenos meno įstatymo Nr. IX-2257 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant suvienodinti visų teatrų ir koncertinių įstaigų vadovų skyrimo antrajai kadencijai be konkurso sąlygas. Šiuo pakeitimu siekiama panaikinti esamą subjektyvumą skyrimo procese, kai vadovų skyrimas antrai kadencijai, nepaisant įstatyme nurodytų pasiektų rezultatų, priklauso nuo savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos nemotyvuoto sprendimo.
Šiuo metu Lietuvos Respublikos profesionaliojo scenos meno įstatyme įtvirtintas nevienodas savivaldybių, valstybės ir nacionalinių teatrų vadovų skyrimo antrajai kadencijai teisinis reguliavimas. Tai leidžia savininko teises ir pareigas įgyvendinančioms institucijoms subjektyviai spręsti dėl vadovų skyrimo antrai kadencijai be konkurso, nepateikiant jokių neskyrimo motyvų, net jei vadovas atitinka įstatyme numatytus kriterijus.
Galiojančio Profesionaliojo scenos meno įstatymo 10 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad pasibaigus savivaldybės teatro ar koncertinės įstaigos vadovo penkerių metų kadencijai, įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančios savivaldybės institucijos sprendimu jis gali būti skiriamas be konkurso antrai penkerių metų kadencijai, jei vadovaujama įstaiga kiekvienais kadencijos metais pasiekė savivaldybės planavimo dokumentuose nustatytus rodiklius. Sprendimas dėl skyrimo be konkurso turi būti priimtas ne vėliau kaip prieš du mėnesius iki vadovo kadencijos pabaigos. Valstybės ir nacionalinių teatrų vadovų skyrimas antrai kadencijai nėra reglamentuotas Profesionaliojo scenos meno įstatyme, todėl sprendimai gali būti priimami nevienodai.
Biudžetinių įstaigų įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad biudžetinės įstaigos vadovas, kurio veikla per visą kadencijos laikotarpį buvo įvertinta kaip atitinkanti arba viršijanti lūkesčius (iki 2024 m. sausio 1 d. – gerai ar labai gerai), gali būti skiriamas antrajai kadencijai be konkurso biudžetinės įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos sprendimu.
Kadangi įstatymai aiškiai apibrėžia skyrimo antrai kadencijai be konkurso sąlygas, teatro ar koncertinės įstaigos vadovas, atitinkantis numatytus kriterijus (veiklos vertinimo rezultatus), turėtų būti skiriamas be konkurso, nepaliekant savininko institucijai diskrecijos teisės nuspręsti kitaip. Tokiu būdu būtų užtikrinamas teisėtų lūkesčių principas, mažinamas teisinis neapibrėžtumas, eliminuojama politikų įtaka ir mažinamos antikorupcinės rizikos. Taip pat būtų užtikrinamos vienodos sąlygas visų teatrų ir koncertinių staigų, tiek valstybiniame, tiek savivaldybių, vadovų skyrimas antrajai kadencijai reglamentavimas.
Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, šio įstatymo projekto tikslas – suvienodinti valstybės ir savivaldybių teatrų bei koncertinių įstaigų vadovų skyrimo antrajai kadencijai. Priėmus projektą, vadovų skyrimas antrai kadencijai taptų skaidresnis, būtų stiprinama teatrų ir koncertinių įstaigų veikla, o gerai dirbantys vadovai būtų motyvuojami siekti kuo geresnių veiklos rezultatų. Įtvirtinus aiškią ir skaidrią skyrimo tvarką, sumažėtų politinės valdžios pasikeitimo įtaka vadovų skyrimui, užtikrinant stabilų ir profesionalų kultūros įstaigų valdymą.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Seimo narė Orinta Leiputė.
šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
Pagal Įstatymo 10 straipsnio 3 dalį yra numatyta, jog pasibaigus savivaldybės teatro ar koncertinės įstaigos vadovo penkerių metų kadencijai , įstaigos savininko teises ir pareigas įgyvendinančios savivaldybės institucijos sprendimu jis gali būti skiriamas antrai penkių kadencijai be konkurso, jei kiekvienais kadencijos metais buvo pasiekti savivaldybės planavimo dokumentuose nustatyti rodikliai. Sprendimas dėl vadovo skyrimo be konkurso turi būti priimtas ne vėliau kaip likus dviem mėnesiams iki kadencijos pabaigos. Valstybės ir nacionalinių teatrų bei koncertinių įstaigų vadovų skyrimo antrai kadencijai be konkurso tvarka įstatyme nėra detalizuota.
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos nustatytų ir patikslintų savivaldybės, valstybės ir nacionalinių teatrų vadovų teisę būti paskirtiems antrai kadencijai be konkurso, jei jie atitinka įstatymuose nustatytus kriterijus. Tai reiškia, kad vadovai, kurių veikla visų kadencijos metu atliktų vertinimų metu įvertinta kaip atitinkanti lūkesčius ir
(ar) viršijanti lūkesčius (iki 2024 m. sausio 1 d. – gerai ir (ar) labai gerai), arba savivaldybės teatro ar koncertinės įstaigos vadovai, kurių vadovaujama įstaiga kiekvienais kadencijos metais pasiekė savivaldybės planavimo dokumentuose nustatytus rodiklius, galės būti skiriami antrai kadencijai be konkurso.
Tikimasi, kad šis teisinis reguliavimas sudarys sąlygas gerai dirbantiems įstaigų vadovams nuosekliai siekti ilgalaikių tikslų, užtikrins teatrų ir koncertinių įstaigų veiklos tęstinumą bei stabilumą, taip pat prisidės prie vadovų karjeros planavimo. Toks sprendimas mažins politinės įtakos galimybes ir užtikrins skaidresnį vadovų skyrimo procesą.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamos priimto įstatymo pasekmės nenumatomos.
įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai
Įstatymo priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. Priimtas įstatymą turės teigiamą poveikį antikorupciniu požiūriu, nes nustato tokį teisinį reguliavimą, kuriuo įtvirtinami aiškūs ir objektyvūs vadovų skyrimo antrai kadencijai kriterijai, nepaliekant galimybės daryti poveikį sprendimus priimančius asmenims.
įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projekto įgyvendinimas neturės neigiamos įtakos verslui ir jo plėtrai.
įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams Įstatymo strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios
Įgyvendinus šį projektą, kiti įstatymai neturės būti keičiami.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 12.
Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti nereikia priimti papildomų įgyvendinamųjų teisės aktų.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti papildomų biudžeto lėšų nereikės.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Vertinimų ir išvadų negauta.
žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Nėra.
iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Projektas prisidės prie teatrų ir koncertinių įstaigų vadovų teisinių ir bus užtriktinas vadovų skyrimo skaidrumas.