Projektas
2026 m. d. Nr.
Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „
7. Žvalgybos kontrolieriaus tyrimas – žvalgybos kontrolieriaus atliekama procedūra, apimanti žvalgybos institucijų vykdomos žvalgybos, kontržvalgybos ir (ar) žvalgybos pareigūnų veiklos teisėtumo, piktnaudžiavimo jiems suteiktais įgaliojimais, galimo asmens duomenų, tvarkomų nacionalinio saugumo ar gynybos tikslais, tvarkymo reikalavimų pažeidimo arba kitokio galimo žmogaus teisių ir laisvių apsaugos reikalavimų pažeidimo viešojo administravimo srityje vertinimą, sprendimų priėmimą ir rekomendacijų teikimą.“
Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
1. Žvalgybos kontrolieriaus veiklos tikslas – atlikti nepriklausomą žvalgybos institucijų vykdomos žvalgybos ir kontržvalgybos (toliau – žvalgybos institucijų veikla) teisėtumo priežiūrą ir atitikties žmogaus teisių ir laisvių apsaugos reikalavimams vertinimą.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Tomas Martinaitis
1Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys,
parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos žvalgybos kontrolierių įstatymo Nr. XIV-868
atsižvelgiant į poreikį tobulinti Lietuvos Respublikos žvalgybos kontrolierių įstatyme (toliau – Įstatymas) nustatytą žvalgybos institucijų veiklos teisėtumo priežiūros reglamentavimą. Projekto tikslas ir uždavinys – patikslinti žvalgybos kontrolierių tyrimo sampratą, atsisakant žvalgybos institucijų vidaus administravimo priežiūros ir kontrolės.
projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą parengė ir teikia Lietuvos Respublikos Seimo narys Tomas Martinaitis.
teisiniai santykiai Šiuo metu Įstatymo 2 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad žvalgybos kontrolieriaus tyrimas – tai žvalgybos kontrolieriaus atliekama procedūra, apimanti žvalgybos institucijų ir (ar) žvalgybos pareigūnų veiklos teisėtumo , piktnaudžiavimo jiems suteiktais įgaliojimais, galimo asmens duomenų, tvarkomų nacionalinio saugumo ar gynybos tikslais, tvarkymo reikalavimų pažeidimo arba kitokio galimo žmogaus teisių ir laisvių apsaugos reikalavimų pažeidimo viešojo administravimo srityje vertinimą, sprendimų priėmimą ir rekomendacijų teikimą.
Įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad žvalgybos kontrolieriaus veiklos tikslas yra atlikti nepriklausomą žvalgybos institucijų veiklos
teisėtumo priežiūrą ir atitikties žmogaus teisių ir laisvių apsaugos reikalavimams vertinimą. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos žvalgybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalimi, ž valgybos institucijos veikla apibūdinama kaip žvalgyba, kontržvalgyba ir vidaus administravimas . Atsižvelgiant į tai, kad žvalgybos institucijų veikla apima ne tik vykdomą žvalgybą ir kontržvalgybą, tačiau ir vidaus administravimą, žvalgybos kontrolieriaus tyrimo objektas yra ir žvalgybos institucijų vidaus administravimo teisėtumo priežiūra, t. y. žvalgybos kontrolierius turi teisę vertinti žvalgybos institucijų vidaus administravimo sprendimų teisėtumą.
nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
Projektu siūloma nustatyti, kad žvalgybos kontrolierių tyrimas neapimtų žvalgybos institucijų vidaus administravimo priežiūros ir kontrolės. Taip bus išvengta perteklinės žvalgybos institucijų kontrolės. Vertinant tai, kad institucijos vidaus administravimo veikla nedaro įtakos piliečių teisėms ir laisvėms, nedaro poveikio asmenų privatumo užtikrinimui ir yra kontroliuojama kitų subjektų, pvz., vidaus audito padalinių, Valstybės kontrolės, papildoma žvalgybos kontrolieriaus priežiūra netikslinga.
Pažymėtina, kad žvalgybos kontrolieriaus institutas – nepriklausomas papildomas kontrolės subjektas, kontroliuojantis labai specifinę veiklos sritį: žvalgybą ir kontržvalgybą, kadangi vykdant šią veiklą institucijoms yra suteikti platūs įgaliojimai, kuriais naudojantis potencialiai yra skverbiamasi į asmenų privatų gyvenimą bei renkama jautri informacija. Todėl siekiant užtikrinti, kad žvalgybos kontrolieriaus įgaliojimai neapimtų žvalgybos institucijų vidaus administravimo kontrolės, siūloma tikslinti Įstatymą aiškiai numatant žvalgybos kontrolieriui pavedamas kontroliuoti žvalgybos institucijų veiklos sritis.
rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Kadangi teisinis reguliavimas nėra keičiamas iš esmės, vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo 15 straipsnio 1 dalimi, Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodikos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. vasario 26 d. nutarimu Nr. 276 „Dėl Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo metodikos patvirtinimo“, 4 punktu, numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas.
Priėmus Projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma .
situacijai, korupcijai Projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.
sąlygoms ir jo plėtrai Projekto įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės.
dokumentams Projekto nuostatos neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant į teisinę sistemą inkorporuoti Projekto nuostatas, kitų teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės . 10.
Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų.
pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei.
įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Projektui įgyvendinti kitų teisės aktų priimti nereikės
valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Projekto nuostatoms įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų nereikės.
ir išvados Specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta.
įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminių Projekto žodžių, kuriuos reiktų įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc , nėra .
nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc , nėra .
nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.