Projektas
įstatymas 2026 m. d. Nr.
1. Pakeisti 20 straipsnio 1 dalies 11 punktą ir jį išdėstyti taip: „11 ) jeigu nustatytas Aplinkos apsaugos įstatymo 151 straipsnio 3 ar 4 dalyje nurodytas atvejis, duodamas privalomasis nurodymas imtis reikiamų veiksmų šiam pažeidimui pašalinti .“2 . Pakeisti 20 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „
2. Jeigu duodamas privalomasis nurodymas sustabdyti įrenginio ar jo dalies eksploatavimą ar kitą veiklą šio straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ir 10 punktuose nurodytais atvejais, privalomajame nurodyme turi būti nurodytos sąlygos ar priemonės, kurias įgyvendinus galima atnaujinti sustabdytą įrenginio ar jo dalies eksploatavimą, ar kitą veiklą, nurodytą privalomajame nurodyme.“
Šis įstatymas įsigalioja 2026 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS APSAUGOS VALSTYBINĖS PRIEŽIŪROS ĮSTATYMo Nr. IX-1005 20 STRAIPSNIO
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymo projekto rengimą paskatino praktikoje išryškėjusios teisinio reguliavimo spragos, susijusios su planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo (toliu – PAV) ar atrankos dėl poveikio aplinkai vertinimo (toliau – atranka)
procedūrų taikymu jau vykdomoms ūkinėms veikloms ir priežiūros institucijų taikomų priemonių proporcingumu. Nustatyta, kad tais atvejais, kai ūkinė veikla vykdoma neatlikus atrankos ar PAV procedūrų, nors jos turėjo būti atliktos iki ūkinės veiklos pradžios, taikomas neatidėliotinas ūkinės veiklos stabdymas, nesuteikiant termino pažeidimui pašalinti. Tokia praktika lemia reikšmingas ekonomines, socialines ir net nacionalinio saugumo pasekmes, nes ūkinės veiklos sustabdymas gali trukti ilgą laiką ir faktiškai gali ūkinė veikla gali būti nutraukiama visam laikui.
Įstatymo projekto tikslas – užtikrinti proporcingą, teisinio tikrumo ir efektyvaus reguliavimo principus atitinkantį teisinį reguliavimą, nustatant aiškią procedūrą, pagal kurią pirmiausia būtų suteikiamas terminas atlikti atranką ar PAV, ir tik per šį terminą neįvykdžius procedūrų būtų taikomos ūkinės veiklos stabdymo priemonės.
Projekto uždaviniai – sudaryti sąlygas ūkinės veiklos vykdytojams operatyviai pašalinti pažeidimus, sumažinti perteklines neigiamas ekonomines ir socialines pasekmes, skatinti savanorišką teisės aktų laikymąsi bei užtikrinti, kad aplinkos apsaugos tikslai būtų pasiekiami efektyvesnėmis ir proporcingesnėmis priemonėmis.
(institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas – Lietuvos Respublikos Seimo narys Tadas Sadauskis.
įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu įstatymo projekte aptariami teisiniai santykiai yra reguliuojami Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymo (toliau – AAĮ) 15 ir 15¹ straipsniais, kurie nustato reikalavimus ūkinės veiklos vykdymui tais atvejais, kai veikla gali daryti poveikį aplinkai.
Pagal šį teisinį reguliavimą, ūkinė veikla gali būti vykdoma tik turint atitinkamą sprendimą dėl poveikio aplinkai ar atrankos išvadą ir laikantis jose nustatytų sąlygų, o šių reikalavimų nesilaikymas laikomas teisės aktų pažeidimu.
Pažeidimų nustatymo ir reagavimo į juos tvarka detalizuota Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros įstatymo (toliau – AAVPĮ) 20 straipsnio 1 dalyje, pagal kurią aplinkos apsaugos valstybinės priežiūros pareigūnai duoda privalomuosius nurodymus, įpareigojančius fizinius ir juridinius asmenis per nustatytą terminą pašalinti pažeidimus, imtis priemonių žalos aplinkai išvengti ar ją sumažinti, taip pat atkurti pažeistą aplinkos būklę. Esant būtinybei nedelsiant užkirsti kelią reikšmingam neigiamam poveikiui aplinkai ar žmonių sveikatai, gali būti taikomos ir griežtesnės priemonės, įskaitant ūkinės veiklos ar jos dalies stabdymą.
Šiuo metu numatyta, kad vykdant ūkinę veiklą, neatlikus atrankos ar PAV
, nors šie buvo privalomi, duodamas privalomasis nurodymas sustabdyti šią ūkinę veiklą, kol bus atlikta atranka ir (ar) PAV .
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma pakeisti AAVPĮ 20 straipsnio 1 dalies
straipsniu. Siūloma patikslinti, kad nustačius AAĮ 151 straipsnio 3 ir 4 dalyje nurodytus atvejus duodamas privalomasis nurodymas pašalinti pažeidimą. Šiuo atveju pažeidimo esmė yra ūkinės veiklos vykdymas, neatlikus atitinkamai atrankos ar PAV, nors šie buvo privalomi, todėl toks pažeidimas gali būti nutraukiamas dviem būdais: nutraukiant ūkinę veiklą arba atlikus atranką arba PAV per nustatytą terminą.
Siekiant užtikrinti lygiavertes sąlygas, kokias atvejais yra stabdoma ūkinė veikla, t. y. numatant, kad privalomasis nurodymas stabdyti ūkinę veiklą duodamas tik tuomet, kai jos tęsimas kelia realią grėsmę aplinkai ir žmogaus sveikatai, o ne visais atvejais, kai ūkinė veikla vykdoma neatlikus atrankos ar PAV, ir atsižvelgiant į tai, kad bendrieji ūkinės veiklos stabdymo, jei daroma žala (reikšmingas neigiamas poveikis aplinkai), principai nustatyti 20 straipsnio 1 dalies 2 punkte [1] , siūloma atsisakyti 20 straipsnio 1 dalies 11 punkto nuostatos dalies dėl ūkinės veiklos stabdymo.
Siūlomi teisinio reglamentavimo pakeitimai leis užtikrinti proporcingas poveikio nustačius pažeidimus, susijusius su atrankos ar PAV neatlikimu, nors šie buvo privalomi
. Ūkinė veikla bus stabdoma iš karto tik tais atvejais, kai jos tęsimas kelia realią grėsmę aplinkai ir žmogaus sveikatai, kitais atvejais – kaip nustatyta AAĮ 151 straipsnio
veiklą vykdantiems ūkio subjektams, kadangi ūkinė veikla nebus iš karto stabdoma, bet bus sudaromos galimybės ūkinės veiklos vykdytojui per protingą terminą pašalinti pažeidimą.
neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, bus išspręstos šio aiškinamojo rašto 1 punkte nurodytos problemos. Neigiamų pasekmių nenumatoma.
6Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai,
korupcijai Priimtas Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės.
Priimtas Įstatymo projektas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms, kadangi bus užtikrintas teisinis aiškumas ir proporcingumas.
dokumentams Įstatymo projektas neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams.
būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Teisės aktų keisti nereikia.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte nenustatomos naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai.
laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos dokumentus.
kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projektui įgyvendinti nereikės rengti įgyvendinamųjų teisės aktų.
lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės.
išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta.
kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Nėra.
Nėra. [1]
“2) jeigu nustatytas taršos integruotos prevencijos ir kontrolės
leidimo ar taršos leidimo sąlygų nesilaikymas dėl neleidžiamo teršalų išmetimo, atliekų susidarymo, laikymo ar apdorojimo arba neteisėto gamtos išteklių naudojimo ir (ar) vykdomas neteisėtas aplinkos teršimas, ir (ar) neteisėtai naudojami ar naikinami gamtos ištekliai, ir (ar) daroma žala aplinkai ir vykdoma veikla didina pažeidimo mastą, duodamas privalomasis nurodymas sustabdyti tai lemiančią veiklą ;”.