Projekto lyginamasis variantas
1Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Valstybinės reikšmės keliai išimtine nuosavybės teise priklauso valstybei. Juos turto patikėjimo teise valdo, naudoja ir jais disponuoja valstybės įmonė akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija, kurios visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei. Akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai valstybinės reikšmės keliai ar jų ruožai teisės aktų nustatyta tvarka perduodami patikėjimo teise Vyriausybei nutarus įrašyti kelią ar jo ruožą į valstybinės reikšmės kelių sąrašą. Akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija valstybinės reikšmės kelių negali perduoti nuosavybės teise kitiems asmenims, jų įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktinių teisių į juos, jais garantuoti, laiduoti ar kitu būdu jais užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių įvykdymo, jų išnuomoti, suteikti panaudos pagrindais ar perduoti jų kitiems asmenims naudotis kitu būdu.“
2Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Nutiestas naujas valstybinės reikšmės kelias ar jo ruožas nuosavybės teise priklauso valstybei ir turi būti įrašomas į valstybinės reikšmės kelių sąrašą. Valstybinės reikšmės kelias ar jo ruožas Susisiekimo ministerijos teikimu išbraukiamas iš valstybinės reikšmės kelių sąrašo, kai nutiesiamas naujas valstybinės reikšmės kelias arba miestų ar kitų gyvenamųjų vietovių aplinkkelis, pasikeičia kelio socialinė ekonominė reikšmė ir (ar) kelyje sumažėja transporto priemonių eismo intensyvumas, rekonstrukcijos metu kelių ruožai ištiesinami ir (ar) nutiesiamas to paties pavadinimo kelio ruožas naujoje vietoje.
Gavus atitinkamos savivaldybės tarybos sutikimą, tokie keliai ar jų ruožai teisės aktų nustatyta tvarka perduodami savivaldybių nuosavybėn su visais jiems priklausančiais statiniais ir techninėmis eismo reguliavimo priemonėmis ir įrašomi į vietinės reikšmės kelių sąrašą. Savivaldybės tarybos sutikimu vietinės reikšmės kelias ar (ir) kelio jo ruožas išbraukiamas iš vietinės reikšmės kelių sąrašo, kai pasikeičia to kelio socialinė ekonominė reikšmė ir kelyje padidėja transporto priemonių eismo intensyvumas ir (ar) jis rekonstruojamas į valstybinės reikšmės kelią. Toks kelias ar jo ruožas teisės aktų nustatyta tvarka ir suderinus su Susisiekimo ministerija ministerijos teikimu perduodamas su visais jam priklausančiais statiniais ir techninėmis eismo reguliavimo priemonėmis valstybės nuosavybėn ir įrašomas į valstybinės reikšmės kelių sąrašą bei turto patikėjimo teise valdyti, naudotis ir juo disponuoti valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai ir įrašomas į valstybinės reikšmės kelių sąrašą.“
1Pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Susisiekimo ministerija formuoja kelių priežiūros ir plėtros valstybės politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, tvirtina valstybinės reikšmės kelių plėtros, modernizavimo ir veiklos užtikrinimo programas pažangos priemones, Lietuvos kelių projektavimo normatyvinius dokumentus, nustato prisijungimo prie valstybinės reikšmės kelių tvarką ir sąlygas.“
2.
Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Valstybės įmonė Akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija organizuoja ir koordinuoja valstybinės reikšmės kelių atkūrimą, priežiūrą ir plėtrą, taip pat:
1) atlieka valstybinės reikšmės kelių projektavimo, tiesimo, statybos, rekonstravimo, taisymo (remonto) ir priežiūros darbų užsakovo funkcijas;
2) atlieka valstybinės reikšmės kelių būklės ir eismo tyrimus;
3) tvarko ir analizuoja duomenis apie valstybinės reikšmės kelius;
4) teikia Susisiekimo ministerijai pasiūlymus dėl valstybinės reikšmės kelių tinklo plėtros, modernizavimo ir priežiūros užtikrinimo programų pažangos priemonių rengimo;
5) atlieka planuojamų valstybinės reikšmės kelių tiesimo, statybos ir rekonstrukcijos projektų analizę;
6) atlieka valstybinės reikšmės kelių projektavimo, tiesimo, statybos, rekonstravimo, taisymo (remonto) ir priežiūros darbų, kurie finansuojami valstybės biudžeto lėšomis ar iš kitų finansavimo šaltinių, kokybės vertinimą, kokybės kontrolinius patikrinimus ir techninę, ekonominę ir aplinkos apsaugos stebėseną.“
1Valstybės įmonė Lietuvos automobilių kelių direkcija informuoja visuomenę apie eismo sąlygas valstybinės ir vietinės reikšmės keliuose per visuomenės informavimo priemones. 2. Kelių savininkai arba jų įgalioti valdytojai teikia kelių eismo ir kelių duomenis valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai susisiekimo ministro nustatyta tvarka. 3.
3Valstybinės ir vietinės reikšmės kelių duomenys tvarkomi Kelių kadastre. 4. Kelių kadastras yra valstybės registras. 5. Kelių kadastro objektai yra keliai ir jų statiniai. 6. Kelių kadastro duomenys tvarkomi Kelių kadastro nuostatuose nustatyta tvarka. 7. Kelių kadastro valdytoja yra Susisiekimo ministerija. Kelių kadastro tvarkytoją skiria Vyriausybė.“
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Kelių kategorijos nustatymas
Kelių kategorijos nustatomos atsižvelgiant į kelių funkcinę paskirtį, transporto priemonių eismo pralaidumą ir kelių padėtį gyvenamųjų vietovių atžvilgiu bei vadovaujantis aplinkos ministro ir susisiekimo ministro nustatyta tvarka ir kriterijais. Kelio kategoriją priskiria kelio savininkai ar valdytojai: valstybinės reikšmės kelių kategorijas priskiria valstybės įmonė akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija, vietinės reikšmės viešųjų kelių kategorijas – savivaldybės, o vidaus kelių – juridiniai ar fiziniai asmenys.“
Pakeisti 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Įstatymų ar Vyriausybės nustatyta tvarka valstybinės Valstybinės reikšmės keliams priskirta žemė priklauso valstybei išimtine nuosavybės teise. Ją patikėjimo teise valdo, naudoja ir ja disponuoja valstybės įmonė akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija. Valstybinės žemės sklypai, reikalingi valstybinės reikšmės keliams projektuoti, tiesti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ar priskirti valstybinės reikšmės keliams, perduodami patikėjimo teise akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovo sprendimu, suderintu su Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Žemės įstatymo ir Vyriausybės nustatyta tvarka.
Valstybinės žemės sklypo, perduodamo patikėjimo teise akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai, perdavimo–priėmimo aktą pasirašo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovas arba jo įgaliotas teritorinio padalinio vadovas. Valstybinės reikšmės kelią ar jo ruožą išbraukus iš valstybinės reikšmės kelių sąrašo, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovas Žemės įstatymo ir Vyriausybės nustatyta tvarka priima sprendimą, suderintą su Žemės ūkio ministerija, dėl patikėjimo teisės į šio kelio ar jo ruožo užimamą valstybinės žemės sklypą pasibaigimo.“
Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Keliuose, kelių juostose dirbti įvairius darbus be kelio savininko leidimo (sutikimo) sutikimo draudžiama. Technines eismo reguliavimo valstybinės reikšmės keliuose priemones, suderinusios su policija akcine bendrove Lietuvos automobilių kelių direkcija, kituose keliuose – su savivaldybės institucija, jos įgaliota įstaiga ar įmone, įrengia kelius prižiūrinčios įmonės.“
Pakeisti 18 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Kelio savininkas arba valdytojas informaciją apie kelio uždarymą teikia valstybės įmonei akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai ir besiribojančių kelių savininkams arba valdytojams.“
Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „20 straipsnis.
Naudojimasis valstybinės ir vietinės reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis
1Naudotis valstybinės ir vietinės reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis galima tik suderinus su kelio savininku ir gavus jo leidimą sutikimą. 2. Leidimai Sutikimai naudotis valstybinės reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodami ir naudojami suteikiami susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Leidimai Sutikimai naudotis vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodami ir naudojami suteikiami savivaldybių tarybų nustatyta tvarka. Leidimai išduodami Sutikimai naudotis valstybinės ir vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis (toliau kartu – sutikimas naudotis keliais) suteikiami pateikus prašymą išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis arba pateikus važiavimo deklaraciją, kai naudojamasi keliais važiuojant Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytomis transporto priemonėmis, už kurias šis mokestis nemokamas. 3.
3Leidimą Sutikimą naudotis valstybinės reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduoda suteikia valstybės įmonė akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija, važiavimo maršrutą suderinusi su Alytaus miesto, Druskininkų, Kauno miesto, Klaipėdos miesto, Marijampolės, Palangos miesto, Panevėžio miesto, Šiaulių miesto, Vilniaus miesto savivaldybių administracijomis, kai važiuojama jų teritorijose esančiomis gatvėmis, kurios yra valstybinės reikšmės kelių tąsa, o leidimą sutikimą naudotis vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis – savivaldybių vykdomosios institucijos (toliau kartu – leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas). 4. Leidimo Sutikimo naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais nereikia, kai traktoriumi ar savaeige žemės ūkio mašina, kurių matmenys (ilgis, plotis, aukštis) su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio matmenis ir kurios kraštiniai taškai paženklinti, važiuojama į lauką, iš vieno lauko į kitą lauką ar grįžtama iš jo. 5. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis likviduoti įvykį ir šalinti jo padarinius išduodamas suteikiamas ne vėliau kaip per vieną darbo dieną po prašymo išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais ir kitų dokumentų ir duomenų, kurių reikia leidimui sutikimui naudotis keliais gauti, pateikimo leidimus išduodančiai institucijai sutikimus išduodančiam subjektui ir nesumokėjus mokesčio už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis; šis mokestis turi būti sumokėtas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas po leidimo išdavimo sutikimo naudotis keliais suteikimo dienos.
Įvykis suprantamas taip, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatyme. 6. Mokesčio už naudojimąsi vietinės reikšmės vidaus keliais dydis nustatomas šalių (kelio savininko ir kelio naudotojo) tarpusavio susitarimu. 7.
7Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodamas, kai vežamas:
1) nedalijamas krovinys ir kai tokio krovinio negalima arba netikslinga vežti kitokia transporto priemone taip, kad jį vežančios transporto priemonės matmenys, ašies (ašių) apkrova ir (ar) masė su kroviniu nebūtų didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio techninius parametrus; nedalijamas krovinys yra toks krovinys, kurio negalima padalyti į kelis krovinius taip, kad jį vežančios transporto priemonės matmenys, ašies (ašių) apkrova ir (ar) masė su kroviniu nebūtų didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio techninius parametrus;
2) dalijamas krovinys šešių ar daugiau ašių sunkiasvore transporto priemone, kurią sudaro motorinė transporto priemonė ir priekaba (puspriekabė), kurios ne mažiau kaip penkių ašių ratai yra suporinti, ašies (ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą ir kurios masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio masę, tačiau yra ne didesnė kaip 48 t. 8. Norint gauti leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, leidimus išduodančiai institucijai sutikimus suteikiančiam subjektui būtina pateikti:
1) leidimus išduodančios institucijos sutikimus suteikiančio subjekto nustatytos formos važiavimo deklaraciją arba prašymą išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais;
2) detalų važiavimo į vieną pusę maršrutą, kai prašoma išduoti leidimą sutikimo važiuoti keliais vieną kartą;
3) traktoriaus arba savaeigės mašinos registracijos liudijimo kopiją, jeigu jie registruoti ne Lietuvos Respublikoje. 9.
9Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodamas suteikiamas važiuoti vieną kartą, mėnesiui arba metams. Vieno važiavimo metu gali būti naudojamas tik vienas leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis. 10. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis vieną kartą išduodamas suteikiamas, jeigu:
1) transporto priemonės matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio matmenis;
2) transporto priemonės ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą ne daugiau kaip 8 t;
3) transporto priemonės masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio masę. 11.
11Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis mėnesiui išduodamas suteikiamas, jeigu:
1) transporto priemonės matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio matmenis: aukštį ne daugiau kaip 50 cm ir (ar) plotį ne daugiau kaip 100 cm, ir (ar) ilgį ne daugiau kaip 500 cm;
2) transporto priemonės ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą ne daugiau kaip 4 t;
3) šešių ar daugiau ašių transporto priemonės, kurią sudaro motorinė transporto priemonė ir priekaba (puspriekabė), kurios ne mažiau kaip penkių ašių ratai yra suporinti, ašies (ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą, o masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio masę, tačiau yra ne didesnė kaip 48 t. 12.
12Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis metams išduodamas suteikiamas, jeigu:
1) transporto priemonės matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio matmenis: aukštį ne daugiau kaip 50 cm ir (ar) plotį ne daugiau kaip 100 cm, ir (ar) ilgį ne daugiau kaip 500 cm;
2) šešių ar daugiau ašių transporto priemonės, kurią sudaro motorinė transporto priemonė ir priekaba (puspriekabė), kurios ne mažiau kaip penkių ašių ratai yra suporinti, ašies (ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą, o masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio masę, tačiau yra ne didesnė kaip 48 t. 13. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis vieną kartą išduodamas suteikiamas 7 kalendorinių dienų laikotarpiui ir galioja važiuoti į vieną pusę leidime sutikime naudotis keliais nurodytu maršrutu. Leidimas Sutikimas naudotis keliais galioja nuo leidime jame nurodyto laikotarpio pradžios dienos nulis valandų nulis minučių arba nuo leidimo išdavimo jo suteikimo momento, jeigu leidimas išduotas sutikimas naudotis keliais suteiktas leidimo jo galiojimo laikotarpio pradžios dieną, iki laikotarpio galiojimo pabaigos dienos dvidešimt ketvirtos valandos nulis minučių. 14. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis mėnesiui arba metams išduodamas suteikiamas atitinkamai 30 kalendorinių dienų arba 12 mėnesių laikotarpiui.
Leidimas Sutikimas naudotis keliais galioja nuo leidime jame nurodyto laikotarpio pradžios dienos nulis valandų nulis minučių arba nuo leidimo išdavimo jo suteikimo momento, jeigu leidimas išduotas sutikimas naudotis keliais suteiktas leidimo jo galiojimo laikotarpio pradžios dieną, iki laikotarpio galiojimo pabaigos dienos dvidešimt ketvirtos valandos nulis minučių. 15.
15Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis neišduodamas nesuteikiamas, jeigu:
1) pateikiami ne visi arba neteisingi duomenys ir dokumentai, kurių reikia leidimui sutikimui naudotis keliais gauti;
2) transporto priemonės masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už transporto priemonės gamintojo nustatytą didžiausiąją leidžiamąją masę;
3) nesumokėta nustatyto dydžio valstybės rinkliava už leidimo išdavimą sutikimo naudotis keliais suteikimą, jeigu yra nustatyta, ir (ar) Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, arba jeigu toks mokestis gali būti sumokėtas ne vėliau kaip po 2 darbo dienų po leidimo išdavimo sutikimo naudotis keliais suteikimo dienos;
4) kelio savininkas nesuderino važiavimo maršruto;
5) transporto priemonės ašies (ašių) apkrova yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 8 t. 16. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodamas suteikiamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po prašymo išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais ir kitų dokumentų ir duomenų, kurių reikia leidimui sutikimui naudotis keliais gauti, gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos ir apie tai informuojamas didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės savininkas ar valdytojas.
Kai pateikiamas netinkamai užpildytas prašymas išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais, su prašymu išduoti leidimą pateikiami ne visi ar reikalavimų neatitinkantys, netinkamai užpildyti dokumentai, leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo išduoti leidimą suteikti sutikimą naudotis keliais gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos apie tai informuoja didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės savininką ar valdytoją. Tokiu atveju leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas išduoda leidimą suteikia sutikimą naudotis keliais arba motyvuotai atsisako jį išduoti suteikti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tinkamai užpildyto prašymo išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais ir (ar) trūkstamų dokumentų ar duomenų gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos. 17. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis laikomas išduotu suteiktu, kai leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas gavo važiavimo deklaraciją ir kitus dokumentus ir duomenis, kurių reikia leidimui sutikimui naudotis keliais gauti. 18.
18Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis panaikinamas atšaukiamas ir sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis grąžinamas arba transporto priemonės savininko ar valdytojo prašymu įskaitomas kitam važiavimui, jeigu leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas:
1) likus ne mažiau kaip vienai valandai iki subjekto darbo dienos, esančios prieš leidime sutikime naudotis keliais nurodyto laikotarpio pradžios dieną, darbo laiko institucijoje pabaigos gauna transporto priemonės savininko ar valdytojo pateiktą prašymą panaikinti leidimą atšaukti sutikimą naudotis keliais (leidimas sutikimas naudotis keliais turi būti panaikintas atšauktas iki jo galiojimo pradžios);
2) nustato, kad leidimas sutikimas naudotis keliais buvo išduotas suteiktas esant šio straipsnio 15 dalyje nurodytoms aplinkybėms. Leidimas Sutikimas naudotis keliais turi būti panaikintas atšauktas per vieną darbo dieną po tokių aplinkybių nustatymo. 19.
19Jeigu nustatoma, kad didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės faktiniai matmenys, ašies (ašių) apkrova ir (ar) masė, kurie yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių techninius parametrus, yra didesni už leidime sutikime naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis nurodytus matmenis, ašies (ašių) apkrovą ir (ar) masę, laikoma, kad jos vairuotojas neturi leidimo sutikimo naudotis keliais, ir tokiai didžiagabaritei ir (ar) sunkiasvorei transporto priemonei leidžiama:
1) važiuoti tik įforminus administracinį nusižengimą ir gavus naują leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka; jeigu leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant tokia transporto priemone negali būti išduotas suteiktas, už nuvažiuotą maršrutą turi būti sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, o transporto priemonei turi būti draudžiama važiuoti toliau tol, kol transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys nebus perkrautas į kitą transporto priemonę, kuriai yra išduotas leidimas suteiktas sutikimas naudotis keliais;
2) įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritoriją tik gavus naują leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
3) išvažiuoti iš Lietuvos Respublikos teritorijos tik įforminus administracinį nusižengimą ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis už visą nuvažiuotą maršrutą, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas.
Jeigu nustatoma, kad didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės faktiniai matmenys, ašies (ašių) apkrova ir (ar) masė, kurie yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių techninius parametrus, yra didesni už leidime sutikime naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis nurodytus matmenis, ašies (ašių) apkrovą ir (ar) masę, laikoma, kad jos vairuotojas neturi leidimo sutikimo naudotis keliais, ir tokiai didžiagabaritei ir (ar) sunkiasvorei transporto priemonei leidžiama:
1) važiuoti tik įforminus administracinį nusižengimą ir gavus naują leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka; jeigu leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant tokia transporto priemone negali būti išduotas suteiktas, už nuvažiuotą maršrutą turi būti sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, o transporto priemonei turi būti draudžiama važiuoti toliau tol, kol transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys nebus perkrautas į kitą transporto priemonę, kuriai yra išduotas leidimas suteiktas sutikimas naudotis keliais;
2) įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritoriją tik gavus naują leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
3) išvažiuoti iš Lietuvos Respublikos teritorijos tik įforminus administracinį nusižengimą ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis už visą nuvažiuotą maršrutą, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas. 20.
20Jeigu nustatoma, kad didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės faktiniai matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių matmenis: ilgį daugiau kaip 1 m, aukštį daugiau kaip 10 cm, plotį daugiau kaip 9 cm, ir (ar) ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 0,6 t, ir (ar) bendroji masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją masę daugiau kaip 1 t, o jos vairuotojas neturi leidimo sutikimo naudotis keliais, tokiai didžiagabaritei ir (ar) sunkiasvorei transporto priemonei leidžiama:
1) važiuoti tik įforminus administracinį nusižengimą ir gavus leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka; jeigu leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant tokia didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone negali būti išduotas suteiktas, už nuvažiuotą maršrutą turi būti sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, o transporto priemonei turi būti draudžiama važiuoti toliau tol, kol transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys nebus perkrautas į kitą transporto priemonę, kuriai yra išduotas leidimas suteiktas sutikimas naudotis keliais;
2) įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritoriją tik gavus leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
3) išvažiuoti iš Lietuvos Respublikos teritorijos tik įforminus administracinį nusižengimą ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis už visą nuvažiuotą maršrutą, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas.
Jeigu nustatoma, kad didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės faktiniai matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių matmenis: ilgį daugiau kaip 1 m, aukštį daugiau kaip 10 cm, plotį daugiau kaip 9 cm, ir (ar) ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 0,6 t, ir (ar) bendroji masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją masę daugiau kaip 1 t, o jos vairuotojas neturi leidimo sutikimo naudotis keliais, tokiai didžiagabaritei ir (ar) sunkiasvorei transporto priemonei leidžiama:
1) važiuoti tik įforminus administracinį nusižengimą ir gavus leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka; jeigu leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant tokia didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone negali būti išduotas suteiktas, už nuvažiuotą maršrutą turi būti sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, o transporto priemonei turi būti draudžiama važiuoti toliau tol, kol transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys nebus perkrautas į kitą transporto priemonę, kuriai yra išduotas leidimas suteiktas sutikimas naudotis keliais;
2) įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritoriją tik gavus leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
3) išvažiuoti iš Lietuvos Respublikos teritorijos tik įforminus administracinį nusižengimą ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis už visą nuvažiuotą maršrutą, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas. 21.
21Didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones turi lydėti:
1) ne mažiau kaip vienas automobilis su įjungtais oranžiniais žybčiojančiais švyturėliais, jeigu didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės plotis su kroviniu ar be jo yra nuo 3,56 iki 4,00 m;
2) ne mažiau kaip du automobiliai su įjungtais oranžiniais žybčiojančiais švyturėliais, po vieną priekyje ir gale, jeigu didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės plotis su kroviniu ar be jo yra nuo 4,01 iki 4,50 m ir (ar) ilgis nuo 24,00 iki 30,00 m;
3) policijos automobilis priekyje ir automobilis su įjungtais oranžiniais žybčiojančiais švyturėliais gale, jeigu didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės plotis su kroviniu ar be jo yra didesnis kaip 4,50 m ir (ar) ilgis didesnis kaip 30,00 m.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2–4 dalis, įsigalioja 2023 m. sausio 2 d. 2. Valstybinės reikšmės kelių, nurodytų valstybinės reikšmės automobilių kelių sąraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašo patvirtinimo“, patikėtinės teises ir pareigas nuo 2023 m. sausio 2 d. perima akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo pakeičia valstybinės reikšmės kelių registro duomenis ir įrašo valstybinės reikšmės kelių registro įraše patikėtinę – akcinę bendrovę Lietuvos automobilių kelių direkciją. 3. Valstybinės reikšmės kelių užimamos valstybinės žemės patikėtinės teises ir pareigas nuo 2023 m. sausio 2 d. perima akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija.
Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo pakeičia valstybinės žemės sklypų registro duomenis ir įrašo valstybinės žemės sklypų registro įraše patikėtinę – akcinę bendrovę Lietuvos automobilių kelių direkciją. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija iki 2023 m. sausio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Valstybinės reikšmės keliai išimtine nuosavybės teise priklauso valstybei. Juos Susisiekimo ministro nustatyta tvarka valstybinės reikšmės kelius turto patikėjimo teise valdo, naudoja ir jais disponuoja valstybės įmonė akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija, kurios visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei. Akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai valstybinės reikšmės keliai ar jų ruožai perduodami patikėjimo teise Vyriausybei nutarus įrašyti kelią ar jo ruožą į valstybinės reikšmės kelių sąrašą. Akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija valstybinės reikšmės kelių negali perduoti nuosavybės teise kitiems asmenims, jų įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktinių teisių į juos, jais garantuoti, laiduoti ar kitu būdu jais užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių įvykdymo, jų išnuomoti, suteikti panaudos pagrindais ar perduoti jų kitiems asmenims naudotis kitu būdu.“
2Pakeisti 4 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Nutiestas naujas valstybinės reikšmės kelias ar jo ruožas nuosavybės teise priklauso valstybei ir turi būti įrašomas į valstybinės reikšmės kelių sąrašą. Valstybinės reikšmės kelias ar jo ruožas Susisiekimo ministerijos teikimu išbraukiamas iš valstybinės reikšmės kelių sąrašo, kai nutiesiamas naujas valstybinės reikšmės kelias arba miestų ar kitų gyvenamųjų vietovių aplinkkelis, pasikeičia kelio socialinė ekonominė reikšmė ir (ar) kelyje sumažėja transporto priemonių eismo intensyvumas, rekonstrukcijos metu kelių ruožai ištiesinami ir (ar) nutiesiamas to paties pavadinimo kelio ruožas naujoje vietoje.
Gavus atitinkamos savivaldybės tarybos sutikimą, tokie keliai ar jų ruožai teisės aktų nustatyta tvarka perduodami savivaldybių nuosavybėn su visais jiems priklausančiais statiniais ir techninėmis eismo reguliavimo priemonėmis ir įrašomi į vietinės reikšmės kelių sąrašą. Savivaldybės tarybos sutikimu vietinės reikšmės kelias ar (ir) kelio jo ruožas išbraukiamas iš vietinės reikšmės kelių sąrašo, kai pasikeičia to kelio socialinė ekonominė reikšmė ir kelyje padidėja transporto priemonių eismo intensyvumas ir (ar) jis rekonstruojamas į valstybinės reikšmės kelią. Toks kelias ar jo ruožas teisės aktų nustatyta tvarka ir suderinus su Susisiekimo ministerija ministerijos teikimu perduodamas su visais jam priklausančiais statiniais ir techninėmis eismo reguliavimo priemonėmis valstybės nuosavybėn ir įrašomas į valstybinės reikšmės kelių sąrašą bei turto patikėjimo teise valdyti, naudotis ir juo disponuoti valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai ir įrašomas į valstybinės reikšmės kelių sąrašą.“
1Pakeisti 5 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Susisiekimo ministerija formuoja kelių priežiūros ir plėtros valstybės
politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą, tvirtina valstybinės reikšmės kelių plėtros, modernizavimo ir veiklos užtikrinimo programas pažangos priemones, Lietuvos kelių projektavimo normatyvinius dokumentus, nustato prisijungimo prie valstybinės reikšmės kelių tvarką ir sąlygas.“ 2.
Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Valstybės įmonė Akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija organizuoja ir koordinuoja valstybinės reikšmės kelių atkūrimą, priežiūrą ir plėtrą, taip pat:
1) atlieka valstybinės reikšmės kelių projektavimo, tiesimo, statybos, rekonstravimo, taisymo (remonto) ir priežiūros darbų užsakovo funkcijas;
2) atlieka valstybinės reikšmės kelių būklės ir eismo tyrimus;
3) tvarko ir analizuoja duomenis apie valstybinės reikšmės kelius;
4) teikia Susisiekimo ministerijai pasiūlymus dėl valstybinės reikšmės kelių tinklo plėtros, modernizavimo ir priežiūros užtikrinimo programų pažangos priemonių rengimo;
5) atlieka planuojamų valstybinės reikšmės kelių tiesimo, statybos ir rekonstrukcijos projektų analizę;
6) atlieka valstybinės reikšmės kelių projektavimo, tiesimo, statybos, rekonstravimo, taisymo (remonto) ir priežiūros darbų, kurie finansuojami valstybės biudžeto lėšomis ar iš kitų finansavimo šaltinių, kokybės vertinimą, kokybės kontrolinius patikrinimus ir techninę, ekonominę ir aplinkos apsaugos stebėseną.“
Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis. Informacijos kaupimas ir sklaida
direkcija informuoja visuomenę apie eismo sąlygas valstybinės ir vietinės reikšmės keliuose per visuomenės informavimo priemones. 2. Kelių savininkai arba jų įgalioti valdytojai teikia kelių eismo ir kelių duomenis valstybės įmonei akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai susisiekimo ministro nustatyta tvarka. 3.
kadastre. 4. Kelių kadastras yra valstybės registras. 5. Kelių kadastro objektai yra keliai ir jų statiniai. 6. Kelių kadastro duomenys tvarkomi Kelių kadastro nuostatuose nustatyta tvarka. 7. Kelių kadastro valdytoja yra Susisiekimo ministerija. Kelių kadastro tvarkytoją skiria Vyriausybė.“
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Kelių kategorijos nustatymas
Kelių kategorijos nustatomos atsižvelgiant į kelių funkcinę paskirtį, transporto priemonių eismo pralaidumą ir kelių padėtį gyvenamųjų vietovių atžvilgiu bei vadovaujantis aplinkos ministro ir susisiekimo ministro nustatyta tvarka ir kriterijais. Kelio kategoriją priskiria kelio savininkai ar valdytojai: valstybinės reikšmės kelių kategorijas priskiria valstybės įmonė akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija, vietinės reikšmės viešųjų kelių kategorijas – savivaldybės, o vidaus kelių – juridiniai ar fiziniai asmenys.“
Pakeisti 10 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Įstatymų ar Vyriausybės nustatyta tvarka valstybinės Valstybinės
reikšmės keliams priskirta žemė priklauso valstybei išimtine nuosavybės teise. Ją patikėjimo teise valdo, naudoja ir ja disponuoja valstybės įmonė akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija. Valstybinės žemės sklypai, reikalingi valstybinės reikšmės keliams projektuoti, tiesti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ar priskirti valstybinės reikšmės keliams, perduodami patikėjimo teise akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovo sprendimu, suderintu su Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Žemės įstatymo ir Vyriausybės nustatyta tvarka.
Valstybinės žemės sklypo, perduodamo patikėjimo teise akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai, perdavimo–priėmimo aktą pasirašo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovas arba jo įgaliotas teritorinio padalinio vadovas. Valstybinės reikšmės kelią ar jo ruožą išbraukus iš valstybinės reikšmės kelių sąrašo, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovas Žemės įstatymo ir Vyriausybės nustatyta tvarka priima sprendimą, suderintą su Žemės ūkio ministerija, dėl patikėjimo teisės į šio kelio ar jo ruožo užimamą valstybinės žemės sklypą pasibaigimo ir tokį žemės sklypą akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija perdavimo–priėmimu aktu grąžina Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos.“
Pakeisti 13 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Keliuose, kelių juostose dirbti įvairius darbus be kelio savininko leidimo
(sutikimo) sutikimo draudžiama. Technines eismo reguliavimo valstybinės reikšmės keliuose priemones, suderinusios su policija akcine bendrove Lietuvos automobilių kelių direkcija, kituose keliuose – su savivaldybės institucija, jos įgaliota įstaiga ar įmone, įrengia kelius prižiūrinčios įmonės.“
Pakeisti 18 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Kelio savininkas arba valdytojas informaciją apie kelio uždarymą teikia valstybės
įmonei akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai ir besiribojančių kelių savininkams arba valdytojams.“
Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „20 straipsnis. Naudojimasis valstybinės ir vietinės reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis
važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis galima tik suderinus su kelio savininku ir gavus jo leidimą sutikimą. 2. Leidimai Sutikimai naudotis valstybinės reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodami ir naudojami suteikiami susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Leidimai Sutikimai naudotis vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodami ir naudojami suteikiami savivaldybių tarybų nustatyta tvarka. Leidimai išduodami Sutikimai naudotis valstybinės ir vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis (toliau kartu – sutikimas naudotis keliais) suteikiami pateikus prašymą išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis arba pateikus važiavimo deklaraciją, kai naudojamasi keliais važiuojant Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytomis transporto priemonėmis, už kurias šis mokestis nemokamas. 3.
reikšmės keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduoda suteikia valstybės įmonė akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija, važiavimo maršrutą suderinusi su Alytaus miesto, Druskininkų, Kauno miesto, Klaipėdos miesto, Marijampolės, Palangos miesto, Panevėžio miesto, Šiaulių miesto, Vilniaus miesto savivaldybių administracijomis, kai važiuojama jų teritorijose esančiomis gatvėmis, kurios yra valstybinės reikšmės kelių tąsa, o leidimą sutikimą naudotis vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis – savivaldybių vykdomosios institucijos (toliau kartu – leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas). 4. Leidimo Sutikimo naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais nereikia, kai traktoriumi ar savaeige žemės ūkio mašina, kurių matmenys (ilgis, plotis, aukštis) su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio matmenis ir kurios kraštiniai taškai paženklinti, važiuojama į lauką, iš vieno lauko į kitą lauką ar grįžtama iš jo. 5. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis likviduoti įvykį ir šalinti jo padarinius išduodamas suteikiamas ne vėliau kaip per vieną darbo dieną po prašymo išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais ir kitų dokumentų ir duomenų, kurių reikia leidimui sutikimui naudotis keliais gauti, pateikimo leidimus išduodančiai institucijai sutikimus išduodančiam subjektui ir nesumokėjus mokesčio už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis; šis mokestis turi būti sumokėtas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas po leidimo išdavimo sutikimo naudotis keliais suteikimo dienos.
Įvykis suprantamas taip, kaip jis apibrėžtas Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatyme. 6. Mokesčio už naudojimąsi vietinės reikšmės vidaus keliais dydis nustatomas šalių (kelio savininko ir kelio naudotojo) tarpusavio susitarimu. 7.
reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodamas, kai vežamas:
1) nedalijamas krovinys ir kai tokio krovinio negalima arba netikslinga vežti kitokia transporto priemone taip, kad jį vežančios transporto priemonės matmenys, ašies (ašių) apkrova ir (ar) masė su kroviniu nebūtų didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio techninius parametrus; nedalijamas krovinys yra toks krovinys, kurio negalima padalyti į kelis krovinius taip, kad jį vežančios transporto priemonės matmenys, ašies (ašių) apkrova ir (ar) masė su kroviniu nebūtų didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio techninius parametrus;
2) dalijamas krovinys šešių ar daugiau ašių sunkiasvore transporto priemone, kurią sudaro motorinė transporto priemonė ir priekaba (puspriekabė), kurios ne mažiau kaip penkių ašių ratai yra suporinti, ašies
(ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą ir kurios masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio masę, tačiau yra ne didesnė kaip 48 t. 8. Norint gauti leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, leidimus išduodančiai institucijai sutikimus suteikiančiam subjektui būtina pateikti:
1) leidimus išduodančios institucijos sutikimus suteikiančio subjekto nustatytos formos važiavimo deklaraciją arba prašymą išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais;
2) detalų važiavimo į vieną pusę maršrutą, kai prašoma išduoti leidimą sutikimo važiuoti keliais vieną kartą;
3) traktoriaus arba savaeigės mašinos registracijos liudijimo kopiją, jeigu jie registruoti ne Lietuvos Respublikoje. 9.
reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodamas suteikiamas važiuoti vieną kartą, mėnesiui arba metams. Vieno važiavimo metu gali būti naudojamas tik vienas leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis. 10. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis vieną kartą išduodamas suteikiamas, jeigu:
1) transporto priemonės matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio matmenis;
2) transporto priemonės ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą ne daugiau kaip 8 t;
3) transporto priemonės masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio masę. 11.
reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis mėnesiui išduodamas suteikiamas, jeigu:
1) transporto priemonės matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio matmenis: aukštį ne daugiau kaip 50 cm ir (ar) plotį ne daugiau kaip 100 cm, ir (ar) ilgį ne daugiau kaip 500 cm;
2) transporto priemonės ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą ne daugiau kaip 4 t;
3) šešių ar daugiau ašių transporto priemonės, kurią sudaro motorinė transporto priemonė ir priekaba (puspriekabė), kurios ne mažiau kaip penkių ašių ratai yra suporinti, ašies (ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą, o masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio masę, tačiau yra ne didesnė kaip 48 t. 12.
reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis metams išduodamas suteikiamas, jeigu:
1) transporto priemonės matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio matmenis: aukštį ne daugiau kaip 50 cm ir (ar) plotį ne daugiau kaip 100 cm, ir (ar) ilgį ne daugiau kaip 500 cm;
2) šešių ar daugiau ašių transporto priemonės, kurią sudaro motorinė transporto priemonė ir priekaba (puspriekabė), kurios ne mažiau kaip penkių ašių ratai yra suporinti, ašies (ašių) apkrova yra ne didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą, o masė yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio masę, tačiau yra ne didesnė kaip 48 t. 13. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis vieną kartą išduodamas suteikiamas 7 kalendorinių dienų laikotarpiui ir galioja važiuoti į vieną pusę leidime sutikime naudotis keliais nurodytu maršrutu. Leidimas Sutikimas naudotis keliais galioja nuo leidime jame nurodyto laikotarpio pradžios dienos nulis valandų nulis minučių arba nuo leidimo išdavimo jo suteikimo momento, jeigu leidimas išduotas sutikimas naudotis keliais suteiktas leidimo jo galiojimo laikotarpio pradžios dieną, iki laikotarpio galiojimo pabaigos dienos dvidešimt ketvirtos valandos nulis minučių. 14. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis mėnesiui arba metams išduodamas suteikiamas atitinkamai 30 kalendorinių dienų arba 12 mėnesių laikotarpiui.
Leidimas Sutikimas naudotis keliais galioja nuo leidime jame nurodyto laikotarpio pradžios dienos nulis valandų nulis minučių arba nuo leidimo išdavimo jo suteikimo momento, jeigu leidimas išduotas sutikimas naudotis keliais suteiktas leidimo jo galiojimo laikotarpio pradžios dieną, iki laikotarpio galiojimo pabaigos dienos dvidešimt ketvirtos valandos nulis minučių. 15.
reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis neišduodamas nesuteikiamas, jeigu:
1) pateikiami ne visi arba neteisingi duomenys ir dokumentai, kurių reikia leidimui sutikimui naudotis keliais gauti;
2) transporto priemonės masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už transporto priemonės gamintojo nustatytą didžiausiąją leidžiamąją masę;
3) nesumokėta nustatyto dydžio valstybės rinkliava už leidimo išdavimą sutikimo naudotis keliais suteikimą, jeigu yra nustatyta, ir (ar) Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, arba jeigu toks mokestis gali būti sumokėtas ne vėliau kaip po 2 darbo dienų po leidimo išdavimo sutikimo naudotis keliais suteikimo dienos;
4) kelio savininkas nesuderino važiavimo maršruto;
5) transporto priemonės ašies (ašių) apkrova yra didesnė už didžiausiąją leidžiamą naudojantis keliais transporto priemonės ar jų junginio ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 8 t. 16. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis išduodamas suteikiamas ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po prašymo išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais ir kitų dokumentų ir duomenų, kurių reikia leidimui sutikimui naudotis keliais gauti, gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos ir apie tai informuojamas didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės savininkas ar valdytojas.
Kai pateikiamas netinkamai užpildytas prašymas išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais, su prašymu išduoti leidimą pateikiami ne visi ar reikalavimų neatitinkantys, netinkamai užpildyti dokumentai, leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo išduoti leidimą suteikti sutikimą naudotis keliais gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos apie tai informuoja didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės savininką ar valdytoją. Tokiu atveju leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas išduoda leidimą suteikia sutikimą naudotis keliais arba motyvuotai atsisako jį išduoti suteikti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo tinkamai užpildyto prašymo išduoti leidimą gauti sutikimą naudotis keliais ir (ar) trūkstamų dokumentų ar duomenų gavimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos. 17. Leidimas Sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis laikomas išduotu suteiktu, kai leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas gavo važiavimo deklaraciją ir kitus dokumentus ir duomenis, kurių reikia leidimui sutikimui naudotis keliais gauti. 18.
reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis panaikinamas atšaukiamas ir sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis grąžinamas arba transporto priemonės savininko ar valdytojo prašymu įskaitomas kitam važiavimui, jeigu leidimus išduodanti institucija sutikimus suteikiantis subjektas:
1) likus ne mažiau kaip vienai valandai iki subjekto darbo dienos, esančios prieš leidime sutikime naudotis keliais nurodyto laikotarpio pradžios dieną, darbo laiko institucijoje pabaigos gauna transporto priemonės savininko ar valdytojo pateiktą prašymą panaikinti leidimą atšaukti sutikimą naudotis keliais (leidimas sutikimas naudotis keliais turi būti panaikintas atšauktas iki jo galiojimo pradžios);
2) nustato, kad leidimas sutikimas naudotis keliais buvo išduotas suteiktas esant šio straipsnio 15 dalyje nurodytoms aplinkybėms. Leidimas Sutikimas naudotis keliais turi būti panaikintas atšauktas per vieną darbo dieną po tokių aplinkybių nustatymo. 19.
sunkiasvorės transporto priemonės faktiniai matmenys, ašies (ašių) apkrova ir
(ar) masė, kurie yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių techninius parametrus, yra didesni už leidime sutikime naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis nurodytus matmenis, ašies (ašių) apkrovą ir (ar) masę, laikoma, kad jos vairuotojas neturi leidimo sutikimo naudotis keliais, ir tokiai didžiagabaritei ir (ar) sunkiasvorei transporto priemonei leidžiama:
1) važiuoti tik įforminus administracinį nusižengimą ir gavus naują leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir
(ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka; jeigu leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant tokia transporto priemone negali būti išduotas suteiktas, už nuvažiuotą maršrutą turi būti sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, o transporto priemonei turi būti draudžiama važiuoti toliau tol, kol transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys nebus perkrautas į kitą transporto priemonę, kuriai yra išduotas leidimas suteiktas sutikimas naudotis keliais;
2) įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritoriją tik gavus naują leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir
(ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
3) išvažiuoti iš Lietuvos Respublikos teritorijos tik įforminus administracinį nusižengimą ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis už visą nuvažiuotą maršrutą, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas.
Jeigu nustatoma, kad didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės faktiniai matmenys, ašies (ašių) apkrova ir
(ar) masė, kurie yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių techninius parametrus, yra didesni už leidime sutikime naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis nurodytus matmenis, ašies (ašių) apkrovą ir (ar) masę, laikoma, kad jos vairuotojas neturi leidimo sutikimo naudotis keliais, ir tokiai didžiagabaritei ir (ar) sunkiasvorei transporto priemonei leidžiama:
1) važiuoti tik įforminus administracinį nusižengimą ir gavus naują leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir
(ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka; jeigu leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant tokia transporto priemone negali būti išduotas suteiktas, už nuvažiuotą maršrutą turi būti sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, o transporto priemonei turi būti draudžiama važiuoti toliau tol, kol transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys nebus perkrautas į kitą transporto priemonę, kuriai yra išduotas leidimas suteiktas sutikimas naudotis keliais;
2) įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritoriją tik gavus naują leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir
(ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
3) išvažiuoti iš Lietuvos Respublikos teritorijos tik įforminus administracinį nusižengimą ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis už visą nuvažiuotą maršrutą, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas. 20.
sunkiasvorės transporto priemonės faktiniai matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių matmenis: ilgį daugiau kaip 1 m, aukštį daugiau kaip 10 cm, plotį daugiau kaip 9 cm, ir (ar) ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 0,6 t, ir
(ar) bendroji masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją masę daugiau kaip 1 t, o jos vairuotojas neturi leidimo sutikimo naudotis keliais, tokiai didžiagabaritei ir (ar) sunkiasvorei transporto priemonei leidžiama:
1) važiuoti tik įforminus administracinį nusižengimą ir gavus leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir
(ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka; jeigu leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant tokia didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone negali būti išduotas suteiktas, už nuvažiuotą maršrutą turi būti sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, o transporto priemonei turi būti draudžiama važiuoti toliau tol, kol transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys nebus perkrautas į kitą transporto priemonę, kuriai yra išduotas leidimas suteiktas sutikimas naudotis keliais;
2) įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritoriją tik gavus leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
3) išvažiuoti iš Lietuvos Respublikos teritorijos tik įforminus administracinį nusižengimą ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis už visą nuvažiuotą maršrutą, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas.
Jeigu nustatoma, kad didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės faktiniai matmenys su kroviniu ar be jo yra didesni už didžiausiuosius leidžiamus naudojantis keliais transporto priemonių ar jų junginių matmenis: ilgį daugiau kaip 1 m, aukštį daugiau kaip 10 cm, plotį daugiau kaip 9 cm, ir (ar) ašies (ašių) apkrova su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją ašies (ašių) apkrovą daugiau kaip 0,6 t, ir
(ar) bendroji masė su kroviniu ar be jo yra didesnė už didžiausiąją leidžiamąją masę daugiau kaip 1 t, o jos vairuotojas neturi leidimo sutikimo naudotis keliais, tokiai didžiagabaritei ir (ar) sunkiasvorei transporto priemonei leidžiama:
1) važiuoti tik įforminus administracinį nusižengimą ir gavus leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir
(ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka; jeigu leidimas sutikimas naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant tokia didžiagabarite ir (ar) sunkiasvore transporto priemone negali būti išduotas suteiktas, už nuvažiuotą maršrutą turi būti sumokėtas Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestis, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas, o transporto priemonei turi būti draudžiama važiuoti toliau tol, kol transporto priemone vežamas krovinys nebus nukrautas arba krovinys nebus perkrautas į kitą transporto priemonę, kuriai yra išduotas leidimas suteiktas sutikimas naudotis keliais;
2) įvažiuoti į Lietuvos Respublikos teritoriją tik gavus leidimą sutikimą naudotis valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės viešaisiais keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis šio straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka;
3) išvažiuoti iš Lietuvos Respublikos teritorijos tik įforminus administracinį nusižengimą ir sumokėjus Vyriausybės ar savivaldybių tarybų nustatyto dydžio mokestį, kuris negali būti didesnis už Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nustatytus ribinius tarifus, už naudojimąsi keliais važiuojant didžiagabaritėmis ir (ar) sunkiasvorėmis transporto priemonėmis už visą nuvažiuotą maršrutą, išskyrus Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatyme nurodytas didžiagabarites ir (ar) sunkiasvores transporto priemones, už kurias šis mokestis nemokamas. 21.
priemones turi lydėti:
1) ne mažiau kaip vienas automobilis su įjungtais oranžiniais žybčiojančiais švyturėliais, jeigu didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės plotis su kroviniu ar be jo yra nuo 3,56 iki 4,00 m;
2) ne mažiau kaip du automobiliai su įjungtais oranžiniais žybčiojančiais švyturėliais, po vieną priekyje ir gale, jeigu didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės plotis su kroviniu ar be jo yra nuo 4,01 iki 4,50 m ir (ar) ilgis nuo 24,00 iki 30,00 m;
3) policijos automobilis priekyje ir automobilis su įjungtais oranžiniais žybčiojančiais švyturėliais gale, jeigu didžiagabaritės ir (ar) sunkiasvorės transporto priemonės plotis su kroviniu ar be jo yra didesnis kaip 4,50 m ir (ar) ilgis didesnis kaip 30,00 m.“
įgyvendinimas
dalis, įsigalioja 2023 m. sausio 2 d. 2. Valstybinės reikšmės kelių, nurodytų valstybinės reikšmės automobilių kelių sąraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimu Nr. 757 „Dėl valstybinės reikšmės automobilių kelių sąrašo patvirtinimo“, patikėtinės teises ir pareigas nuo 2023 m. sausio 2 d. perima akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija. Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo pakeičia valstybinės reikšmės kelių registro duomenis ir įrašo valstybinės reikšmės kelių registro įraše patikėtinę – akcinę bendrovę Lietuvos automobilių kelių direkciją. 3. Valstybinės reikšmės keliams priskirtos valstybinės žemės patikėtinės teises ir pareigas nuo 2023 m. sausio 2 d. perima akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija.
Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo pakeičia valstybinės žemės sklypų registro duomenis ir įrašo valstybinės žemės sklypų registro įraše patikėtinę – akcinę bendrovę Lietuvos automobilių kelių direkciją. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija iki 2023 m. sausio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2021-09-14 Nr. XIVP-803 Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
aiškinamajame rašte nurodoma, kad įstatymo projekto rengimą paskatino siekis sudaryti teisines prielaidas pertvarkyti valstybės įmonę Lietuvos automobilių kelių direkciją į akcinę bendrovę. Atkreipiame dėmesį, kad Lietuvos Respublikos Prezidento 2021 m. liepos 14 d. dekretu Nr. 1K-680 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo priimtų Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo Nr. I-1863 2, 4, 6, 9, 14, 15 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIV-492, Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo Nr. VIII-2066 11 ir
vandenų transporto kodekso 2, 3 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIV-494, Lietuvos Respublikos Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. I-1340 2, 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 22, 32, 33, 34 straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV- 495, Lietuvos Respublikos suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatymo Nr. XI-2053 6 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIV- 496 ir Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo Nr. IX-1132 1 ir 4 priedų pakeitimo įstatymo Nr. XIV-497 grąžinimo Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti“ (toliau – Dekretas) Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti grąžintas Lietuvos Respublikos Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. I-1340 2, 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 22, 32, 33, 34 straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymas Nr. XIV-495.
XIV-495. Dekreto 2 straipsnio 2 dalimi siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. I-1340 2, 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 22, 32, 33, 34 straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-495 1 straipsnį ir, siekiant efektyvios akcinės bendrovės Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos veiklos priežiūros bei valdymo, Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje siūloma nustatyti, kad akcinėje bendrovėje Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijoje sudaromas kolegialus priežiūros organas – stebėtojų taryba ir kolegialus valdymo organas – valdybą, kurios pirmininkas skiriamas ir akcinės bendrovės Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos vadovu. Teikiamo įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad Dekretu pateiktas siūlymas įstatymo lygmeniu nustatyti analogišką valdysenos modelį, kuris Dekretu siūlomas nustatyti akcinei bendrovei Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijai, akcinės bendrovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos atveju nėra aktualus ir jais teikiamas įstatymo projektas nėra papildomas. Pažymėtina, kad projekto aiškinamajame rašte nėra pateikti argumentai, kuriais remiantis būtų galima daryti išvadą, kad Dekrete pateikti siūlymai nebūtų aktualūs akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcija. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar teisinis reguliavimas, kuris Dekretu siūlomas nustatyti Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. I-1340 2, 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 22, 32, 33, 34 straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatyme Nr. XIV-495 dėl akcinės bendrovės Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos priežiūros ir valdymo organų įtvirtinimo įstatymo lygmenyje, atitinkamai neturėtų būti nustatytas ir projektu keičiamame įstatyme. 2.
nustatyti, kad ,,akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai valstybinės reikšmės keliai ar jų ruožai teisės aktų nustatyta tvarka perduodami patikėjimo teise Vyriausybei nutarus įrašyti kelią ar jo ruožą į valstybinės reikšmės kelių sąrašą”. Atkreipiame dėmesį, kad projekto nuostata, kad valstybinės reikšmės keliai ar jų ruožai perduodami akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai teisės aktų nustatyta tvarka, reiškia, kad tokie keliai ar jų ruožai minėtai akcinei bendrovei būtų perduodami vadovaujantis Valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje nustatytu teisiniu reguliavimu, t.y. valstybinės reikšmės keliai būtų perduodami pagal patikėjimo sutartį. Pažymėtina, kad ir Transporto veiklos pagrindų įstatymo Nr. I-1863 2, 4, 6, 9, 14, 15 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIIIP-2842(2) 7 straipsniu Transporto veiklos pagrindų įstatymo 18 straipsnyje siūloma nustatyti, kad tuo atveju, kai viešoji transporto infrastruktūra priklauso Lietuvos valstybei išimtine nuosavybės teise, viešosios transporto infrastruktūros savininko ir valdytojo tarpusavio santykiai nustatomi turto patikėjimo sutartyje, jeigu kiti įstatymai nenustato kitaip. Tuo tarpu pagal teikiamo projekto pagal projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą valstybinės žemės sklypai, reikalingi valstybinės reikšmės keliams projektuoti, tiesti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ar priskirti valstybinės reikšmės keliams, patikėjimo teise akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai perduodami Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovo sprendimu, suderintu su Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Žemės įstatymo ir Vyriausybės nustatyta tvarka. Kartu su teikiamu įstatymo projektu teikiamo Žemės įstatymo Nr.
I-446 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP- 808 (toliau – projektas reg. Nr. XIVP-808) 1 straipsnyje dėstomo Žemės įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad valstybinės žemės sklypai perduodami patikėjimo teise viešosios transporto infrastruktūros valdytojui Vyriausybės nustatyta tvarka Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimu, suderintu su Žemės ūkio ministerija, jeigu tai nustatyta viešosios transporto infrastruktūros valdytojo veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose. Taigi pagal projekte reg. Nr. XIVP-808 Žemės įstatyme siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą, taip pat pagal teikiamo įstatymo projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą valstybinės žemės sklypai, priskirtini valstybinės reikšmės keliams, akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai būtų perduodami Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimu, suderintu su Žemės ūkio ministerija, nesudarant patikėjimo sutarties. Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, pagal aukščiau minėtuose projektuose siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą valstybinės reikšmės keliai ir jų ruožai akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai būtų perduodami patikėjimo teise sudarant turto patikėjimo sutartį, o tokiems keliams priskirti valstybinės žemės sklypai
Įstatymo papildymo priedu įstatymas Nr.
XII-899, kuriame buvo įtrauktos nuostatos dėl Kelių kadastro, kurios dėl techninių, teisinių ir kitų susiklosčiusių aplinkybių nebuvo įgyvendintos.“ Atkreiptinas dėmesys, jog šiuo metu galiojančiame Kelių įstatymo 7 straipsnyje be Kelių kadastro nuostatų yra numatytos ir kitos nuostatos: valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai numatyta visuomenės informavimo apie eismo sąlygas valstybinės ir vietinės reikšmės keliuose per visuomenės informavimo priemones pareiga (1 dalis), kelių savininkams arba jų įgaliotiems valdytojams kelių eismo ir kelių numatytas duomenų teikimas valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnį pripažinus netekusiu galios, nebelieka aišku, kas atliks minėtą visuomenės informavimo funkciją ir kam bus teikiami duomenis, ir ar iš viso jie bus teikiami. 4. Atkreipiame dėmesį, kad projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje vartojama sąvoka ,,valstybinės žemės sklypai, priskirti valstybinės reikšmės keliams”. Tuo tarpu projekto 9 straipsnio 3 dalyje, kalbant apie tuos pačius žemės sklypus, vartojama kiek kitokia sąvoka ,,valstybinės reikšmės kelių užimamos valstybinės žemės sklypai”. Svarstytina, ar, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, projekte vartojamų sąvokų nereikėtų suvienodinti. 5. Atsižvelgiant į imperatyvią Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatą, jog „Teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su valstybės ar savivaldybių turto patikėjimo teisės perleidimu, valstybės ar savivaldybių turto nuosavybės ar valdymo teisės perleidimu privatiems asmenims“, turi būti atliktas teikiamo įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas.
Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodoma, ar toks vertinimas buvo atliktas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2021-11-11 Nr. XIVP-803(2) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nustatyti, kad ,,Valstybinės reikšmės keliai išimtine nuosavybės teise priklauso valstybei. Susisiekimo ministro nustatyta tvarka valstybinės reikšmės kelius turto patikėjimo teise valdo, naudoja ir jais disponuoja akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija, kurios visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei. Akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai valstybinės reikšmės keliai ar jų ruožai perduodami patikėjimo teise Vyriausybei nutarus įrašyti kelią ar jo ruožą į valstybinės reikšmės kelių sąrašą.”. Aukščiau nurodytos projekto nuostatos svarstytinos šiais aspektais:
Pirma, iš projektu siūlomo teisinio reguliavimo nėra aišku, kuri valstybės institucija būtų įgaliota priimti sprendimą perduoti valstybinės reikšmės kelius ar jų ruožus akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai valdyti patikėjimo teise po to, kai Vyriausybė nutars įrašyti kelią ar jo ruožą į valstybinės reikšmės kelių sąrašą. Be to, nėra aiški tokio perdavimo tvarka bei subjektas, kuris tokią tvarką nustatytų. Projektą reikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šiuos neaiškumus. Antra, projekto nuostata, kad valstybinės reikšmės kelius turto patikėjimo teise valdo, naudoja ir jais disponuoja akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija Susisiekimo ministro nustatyta tvarka, kelia abejonių.
Pagal projektu siūlomą teisinį reguliavimą akcinės bendrovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos valdomo valstybės turto (valstybinės reikšmės kelių) patikėjimo teisės turinys būtų nustatytas poįstatyminiame teisės akte – Susisiekimo ministro nustatytoje tvarkoje. Pažymėtina, kad pagal Civilinio kodekso 4.109 straipsnyje, Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje ir 10 straipsnyje nustatytą teisinį reguliavimą valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai perduoto patikėjimo teise valdyti valstybės turto patikėjimo teisės turinys yra nustatytas įstatymuose, įmonės įstatuose ir kituose norminiuose teisės aktuose. Pasikeitus valstybės įmonės teisinei formai ir įmonei tapus privačiu juridiniu asmenimi, atsižvelgiant į aukščiau minėtus teisės aktų reikalavimus, valstybės turtas akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai turėtų būti perduodamas turto patikėjimo sutartimi. Minėtoji akcinė bendrovė valdytų jai perduotą valstybės turtą taip kaip numatyta Valstybės ir savivaldybių turto valdymo naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 10 straipsnyje bei turto patikėjimo sutartyje, kurioje būtų nustatytas valstybės turto patikėjimo teisės turinys, t.y. detalizuojama tokio turto valdymo tvarka ir sąlygos. Konstitucinis Teismas 2005 m. rugpjūčio 23 d. nutarime pažymėjo, kad iš Konstitucijos 128 straipsnio 2 dalies nuostatos
„valstybinio turto valdymo, naudojimo ir disponavimo tvarką nustato įstatymas“
įstatymų leidėjui kyla pareiga visus svarbiausius valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo santykių elementus nustatyti įstatymu.
Be to, Konstitucinis Teismas 1996 m. spalio 22 d. nutarime pažymėjo, kad „tik įstatymų leidėjas gali nustatyti disponavimo valstybiniu turtu būdus ir sąlygas“. Todėl, manytina, kad akcinės bendrovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos valdomo valstybės turto esminiai patikėjimo teisės turinio elementai turėtų būti nustatyti įstatyme ir patikėjimo teisės sutartyje, bet ne poįstatyminiame teisės akte. Poįstatyminiame teisės akte įstatymo nuostatos galėtų būti detalizuojamos. Pažymėtina, kad ir Transporto veiklos pagrindų įstatymo 18 straipsnyje nustatyta, kad tuo atveju, kai viešoji transporto infrastruktūra priklauso Lietuvos valstybei išimtine nuosavybės teise, viešosios transporto infrastruktūros savininko ir valdytojo tarpusavio santykiai nustatomi turto patikėjimo sutartyje, jeigu kiti įstatymai nenustato kitaip. Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, projektu siūlomą teisinį reguliavimą reikėtų suderinti su Civilinio kodekso Civilinio kodekso 4.109 straipsnyje, Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje ir 10 straipsnyje nustatytu teisiniu reguliavimu, o akcinės bendrovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos patikėjimo teise valdomo turto patikėjimo teisės turinys turėtų būti nustatytas įstatyme, taip pat turto patikėjimo sutartyje. Todėl projekto nuostatos tikslintinos. 2. Atsižvelgiant į tai, kad teisės aktus priima ministras, o ne ministerija, projekto 9 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžių ,,Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija“ įrašytini žodžiai ,,Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E.
Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
1Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: komiteto pirmininkas K.Starkevičius, komiteto pirmininko pavaduotojas
G.Paluckas; komiteto nariai: A.Bagdonas, V.Fiodorovas, A.Kupčinskas, A.Labanavičius, L.Mogenienė, A.Nekrošius, I.Pakarklytė, J.Pinskus, P.Saudargas, L.Savickas, M.Skritulskas. Komiteto biuro: vedėja R.Petkūnienė; patarėjai: D. Šaltmeris, R. Duburaitė, L. Jasiukėnienė, I. Jurkšuvienė, Ž. Klimka; padėjėja Z. Jodkonienė. Kviestieji asmenys: susisiekimo viceministras Julius Skačkauskas, Susisiekimo ministerijos: Valstybės turto ir įmonių skyriaus vedėja Roma Andruškevičienė, Valstybės turto ir įmonių skyriaus patarėja Indrė Bernotaitė; VĮ Lietuvos automobilių kelių direkcija Transporto infrastruktūros planavimo ir inovacijų departamento direktorius Aivaras Vilkelis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-14
aiškinamajame rašte nurodoma, kad įstatymo projekto rengimą paskatino siekis sudaryti teisines prielaidas pertvarkyti valstybės įmonę Lietuvos automobilių kelių direkciją į akcinę bendrovę. Atkreipiame dėmesį, kad Lietuvos Respublikos Prezidento 2021 m. liepos 14 d. dekretu Nr. 1K-680 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo priimtų Lietuvos Respublikos transporto veiklos pagrindų įstatymo Nr. I-1863 2, 4, 6, 9, 14, 15 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIV-492, Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo Nr. VIII-2066 11 ir 33 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr.
XIV-493, Lietuvos Respublikos vidaus vandenų transporto kodekso 2, 3 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIV-494, Lietuvos Respublikos Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. I-1340 2, 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 22, 32, 33, 34 straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV- 495, Lietuvos Respublikos suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatymo Nr. XI-2053 6 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIV- 496 ir Lietuvos Respublikos nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatymo Nr. IX-1132 1 ir 4 priedų pakeitimo įstatymo Nr. XIV-497 grąžinimo Lietuvos Respublikos Seimui pakartotinai svarstyti“ (toliau
Lietuvos Respublikos Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. I-1340 2, 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 22, 32, 33, 34 straipsnių pakeitimo ir
valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. I-1340 2, 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 22, 32, 33, 34 straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-495 1 straipsnį ir, siekiant efektyvios akcinės bendrovės Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos veiklos priežiūros bei valdymo, Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje siūloma nustatyti, kad akcinėje bendrovėje Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijoje sudaromas kolegialus priežiūros organas – stebėtojų taryba ir kolegialus valdymo organas – valdybą, kurios pirmininkas skiriamas ir akcinės bendrovės Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos vadovu.
Teikiamo įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad Dekretu pateiktas siūlymas įstatymo lygmeniu nustatyti analogišką valdysenos modelį, kuris Dekretu siūlomas nustatyti akcinei bendrovei Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijai, akcinės bendrovės Lietuvos automobilių kelių direkcijos atveju nėra aktualus ir jais teikiamas įstatymo projektas nėra papildomas. Pažymėtina, kad projekto aiškinamajame rašte nėra pateikti argumentai, kuriais remiantis būtų galima daryti išvadą, kad Dekrete pateikti siūlymai nebūtų aktualūs akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcija. Atsižvelgus į tai, svarstytina, ar teisinis reguliavimas, kuris Dekretu siūlomas nustatyti Klaipėdos valstybinio jūrų uosto įstatymo Nr. I-1340 2, 3, 5, 10, 11, 14, 17, 19, 22, 32, 33, 34 straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatyme Nr. XIV-495 dėl akcinės bendrovės Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos priežiūros ir valdymo organų įtvirtinimo įstatymo lygmenyje, atitinkamai neturėtų būti nustatytas ir projektu keičiamame įstatyme. Nepritarti. Lietuvos Respublikos Prezidento siūlymas dėl konkretaus VĮ Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcijos valdymo modelio nustatymo įstatyminiu lygmeniu pateiktas atsižvelgiant į Klaipėdos uosto unikalumą, išskirtinį statusą nacionaliniam saugumui ir valstybės ekonominei gerovei. Toks specifinis teisinis reguliavimas nėra taikomas jokiai kitai valstybės valdomai įmonei.
Atskiroms valstybės valdomų įmonių teisinėms formoms yra taikomi specialieji įstatymai (Akcinių bendrovių, Valstybės ir savivaldybės įmonių ir kt.), atitinkamai juose nustatant valdysenos teisinį reglamentavimą. Nacionaliniam saugumui svarbių įmonių valdysenos principai taip pat įtvirtinti Nacionaliniam saugumui užtikrinti svarbių objektų apsaugos įstatyme. Įstatymų nuostatos įgyvendinamos poįstatyminiais teisės aktais – Vyriausybės nutarimais, kurie nuosekliai persikelia į ministrų įsakymus bei įmonių įstatus ir vidinius teisės aktus. Sukurta valstybės valdomų įmonių valdysenos teisinio reglamentavimo sistema yra nuosekli visų įmonių atžvilgiu ir yra pakankama. Pabrėžtini ir šių įmonių turto valdysenos skirtumai ateityje – AB Klaipėdos valstybinio jūrų uosto direkcija viešąją transporto infrastruktūrą (išskyrus uosto žemę ir uosto akvatoriją) valdys nuosavybės teise, o AB Lietuvos automobilių kelių direkcija viešąją transporto infrastruktūrą (valstybinės reikšmės kelius) ir toliau valdys patikėjimo teise. Atitinkamai, teisė nustatyti kitų viešosios transporto infrastruktūros bendrovių valdymą turėtų būti palikta šių bendrovių akcijų valdytojui vadovaujantis taikytinais įstatymais ir Vyriausybės nutarimais. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-1411
1 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai valstybinės reikšmės keliai ar jų ruožai teisės aktų nustatyta tvarka perduodami patikėjimo teise Vyriausybei nutarus įrašyti kelią ar jo ruožą į valstybinės reikšmės kelių sąrašą”.
Atkreipiame dėmesį, kad projekto nuostata, kad valstybinės reikšmės keliai ar jų ruožai perduodami akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai teisės aktų nustatyta tvarka, reiškia, kad tokie keliai ar jų ruožai minėtai akcinei bendrovei būtų perduodami vadovaujantis Valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo
reikšmės keliai būtų perduodami pagal patikėjimo sutartį. Pažymėtina, kad ir Transporto veiklos pagrindų įstatymo Nr. I-1863 2, 4, 6, 9, 14, 15 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIIIP-2842(2) 7 straipsniu Transporto veiklos pagrindų įstatymo 18 straipsnyje siūloma nustatyti, kad tuo atveju, kai viešoji transporto infrastruktūra priklauso Lietuvos valstybei išimtine nuosavybės teise, viešosios transporto infrastruktūros savininko ir valdytojo tarpusavio santykiai nustatomi turto patikėjimo sutartyje, jeigu kiti įstatymai nenustato kitaip. Tuo tarpu pagal teikiamo projekto pagal projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo
žemės sklypai, reikalingi valstybinės reikšmės keliams projektuoti, tiesti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ar priskirti valstybinės reikšmės keliams, patikėjimo teise akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai perduodami Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos vadovo sprendimu, suderintu su Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Žemės įstatymo ir Vyriausybės nustatyta tvarka. Kartu su teikiamu įstatymo projektu teikiamo Žemės įstatymo Nr.
I-446 7 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto reg. Nr. XIVP- 808 (toliau – projektas reg. Nr. XIVP-808) 1 straipsnyje dėstomo Žemės įstatymo 7 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad valstybinės žemės sklypai perduodami patikėjimo teise viešosios transporto infrastruktūros valdytojui Vyriausybės nustatyta tvarka Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimu, suderintu su Žemės ūkio ministerija, jeigu tai nustatyta viešosios transporto infrastruktūros valdytojo veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose. Taigi pagal projekte reg. Nr. XIVP-808 Žemės įstatyme siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą, taip pat pagal teikiamo įstatymo projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą valstybinės žemės sklypai, priskirtini valstybinės reikšmės keliams, akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai būtų perduodami Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimu, suderintu su Žemės ūkio ministerija, nesudarant patikėjimo sutarties. Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau išdėstyta, pagal aukščiau minėtuose projektuose siūlomą nustatyti teisinį reguliavimą valstybinės reikšmės keliai ir jų ruožai akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai būtų perduodami patikėjimo teise sudarant turto patikėjimo sutartį, o tokiems keliams priskirti valstybinės žemės sklypai - Vyriausybės nustatyta tvarka Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimu, suderintu su Žemės ūkio ministerija. Svarstytina, ar toks diferencijuotas teisinis reguliavimas atitinka teisėkūros tikslingumo ir efektyvumo principus, o projekto nuostatų nereikėtų atitinkamai patikslinti. Pritarti. Kelių įstatymo keitimo projekto vienas iš siekių – numatyti paprastesnę tiek kelių, tiek žemės sklypų perdavimo AB Lietuvos automobilių kelių direkcijai tvarką.
Pagal galiojantį Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 10 straipsnio 4 dalį kitiems juridiniams asmenims valstybės turtas patikėjimo teise gali būti perduotas pagal turto patikėjimo sutartį. Pagal Civilinio kodekso 6.960 straipsnio 2 dalies nuostatas nekilnojamojo daikto patikėjimo sutartis turi būti notarinės formos. Tad siekiant ateityje sumažinti administracinę ir finansinę naštą valstybinės reikšmės kelių valdytojai, siūloma įtvirtinti paprastesnę tiek kelių, tiek žemės sklypų perdavimo tvarką:
Žemės ūkio ministerijos vadovo sprendimu, suderintu su Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija, Žemės įstatymo ir Vyriausybės nustatyta tvarka. Siekiant panaikinti galimą teisinio reguliavimo neaiškumą, siūlytina patikslinti Kelių įstatymo 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Valstybinės reikšmės keliai išimtine nuosavybės teise
priklauso valstybei. Juos Susisiekimo ministro nustatyta tvarka valstybinės reikšmės kelius turto patikėjimo teise valdo, naudoja ir jais disponuoja valstybės įmonė akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija, kurios visos akcijos nuosavybės teise priklauso Lietuvos valstybei. Akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai valstybinės reikšmės keliai ar jų ruožai teisės aktų nustatyta tvarka perduodami patikėjimo teise Vyriausybei nutarus įrašyti kelią ar jo ruožą į valstybinės reikšmės kelių sąrašą.
Akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija valstybinės reikšmės kelių negali perduoti nuosavybės teise kitiems asmenims, jų įkeisti ar kitaip suvaržyti daiktinių teisių į juos, jais garantuoti, laiduoti ar kitu būdu jais užtikrinti savo ir kitų asmenų prievolių įvykdymo, jų išnuomoti, suteikti panaudos pagrindais ar perduoti jų kitiems asmenims naudotis kitu būdu.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-143
rašte teigiama, kad „Kelių įstatymo 7 straipsnį siūloma pripažinti netekusiu galios, kadangi 2014 m. gegužės 15 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos kelių įstatymo Nr. I-891 1, 2, 3, 4, 5, 7, 10, 17, 18, 20, 21 straipsnių pakeitimo ir Įstatymo papildymo priedu įstatymas Nr. XII-899, kuriame buvo įtrauktos nuostatos dėl Kelių kadastro, kurios dėl techninių, teisinių ir kitų susiklosčiusių aplinkybių nebuvo įgyvendintos.“ Atkreiptinas dėmesys, jog šiuo metu galiojančiame Kelių įstatymo 7 straipsnyje be Kelių kadastro nuostatų yra numatytos ir kitos nuostatos: valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai numatyta visuomenės informavimo apie eismo sąlygas valstybinės ir vietinės reikšmės keliuose per visuomenės informavimo priemones pareiga (1 dalis), kelių savininkams arba jų įgaliotiems valdytojams kelių eismo ir kelių numatytas duomenų teikimas valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai susisiekimo ministro nustatyta tvarka. Pažymėtina, kad projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 7 straipsnį pripažinus netekusiu galios, nebelieka aišku, kas atliks minėtą visuomenės informavimo funkciją ir kam bus teikiami duomenis, ir ar iš viso jie bus teikiami. Pritarti.
Pritarti. Siūlytina palikti galioti 7 straipsnio 1 ir 2 dalis, o šiame straipsnyje atsisakyti tik nuostatų, susijusių su kelių kadastru. Kelių įstatymo 7 straipsnį siūlytina išdėstyti taip:
„7 straipsnis. Informacijos kaupimas ir sklaida
automobilių kelių direkcija informuoja visuomenę apie eismo sąlygas valstybinės ir vietinės reikšmės keliuose per visuomenės informavimo priemones. 2. Kelių savininkai arba jų įgalioti valdytojai teikia kelių eismo ir kelių duomenis valstybės įmonei akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcijai susisiekimo ministro nustatyta tvarka. 3. Valstybinės ir vietinės reikšmės kelių duomenys tvarkomi Kelių kadastre. 4. Kelių kadastras yra valstybės registras. 5. Kelių kadastro objektai yra keliai ir jų statiniai. 6. Kelių kadastro duomenys tvarkomi Kelių kadastro nuostatuose nustatyta tvarka. 7. Kelių kadastro valdytoja yra Susisiekimo ministerija. Kelių kadastro tvarkytoją skiria Vyriausybė.“
dėmesį, kad projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 dalyje vartojama sąvoka ,,valstybinės žemės sklypai, priskirti valstybinės reikšmės keliams”. Tuo tarpu projekto 9 straipsnio 3 dalyje, kalbant apie tuos pačius žemės sklypus, vartojama kiek kitokia sąvoka ,,valstybinės reikšmės kelių užimamos valstybinės žemės sklypai”. Svarstytina, ar, siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, projekte vartojamų sąvokų nereikėtų suvienodinti. Pritarti. Pakeisti projekto 9 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Valstybinės reikšmės kelių keliams užimamos
priskirtos valstybinės žemės patikėtinės teises ir pareigas nuo 2023 m. sausio 2 d. perima akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija.
Nekilnojamojo turto registro tvarkytojas ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo šių teisių ir pareigų perėmimo pakeičia valstybinės žemės sklypų registro duomenis ir įrašo valstybinės žemės sklypų registro įraše patikėtinę – akcinę bendrovę Lietuvos automobilių kelių direkciją.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2021-09-14
į imperatyvią Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatą, jog „Teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su valstybės ar savivaldybių turto patikėjimo teisės perleidimu, valstybės ar savivaldybių turto nuosavybės ar valdymo teisės perleidimu privatiems asmenims“, turi būti atliktas teikiamo įstatymo projekto antikorupcinis vertinimas. Projekto aiškinamajame rašte nėra nurodoma, ar toks vertinimas buvo atliktas. Pritarti iš dalies. Rengiant įstatymų projektų Nr. XIVP-803–XIVP-808 paketą dėl VĮ Lietuvos automobilių kelių direkcijos pertvarkymo buvo atliktas šių projektų antikorupcinis vertinimas. Jis, kartu su kitais dokumentais, buvo teiktas ir Vyriausybei, prašant pritarti projektams ir pateikti juos Seimui (https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAK/c8ca0250065d11ecb4af84e751d2e0c9?jfwid=159qee2xq0). Pažymėtina, kad Specialiųjų tyrimų tarnyba savo iniciatyva atliko projekto XIVP-803 antikorupcinį vertinimą (2021 m. rugsėjo 23 d. antikorupcinio vertinimo išvada Nr. 4-01-7064). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
tarnyba, 2021-09-23 Dėl Kelių įstatymo 4, 5, 9, 10, 13, 18, 20 straipsnių pakeitimo ir 7 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projekto Nr. XIVP-803 (toliau šiame skirsnyje – Projektas) teikiame šias pastabas ir pasiūlymus:
antikorupcinių pastabų ir pasiūlymų neturime. 2. Kitos pastabos ir pasiūlymai: Pagal Projekto 5 straipsnį (dėl Kelių įstatymo 10 straipsnio 2 dalies) valstybinės reikšmės keliams priskirta žemė priklauso valstybei išimtine nuosavybės teise, o patikėjimo teise ją valdo, naudoja ir ja disponuoja akcinė bendrovė Lietuvos automobilių kelių direkcija. Akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcija patikėjimo teise taip pat perduodami valstybinės žemės sklypai, reikalingi valstybinės reikšmės keliams projektuoti, tiesti, statyti, rekonstruoti, taisyti (remontuoti) ar priskirti valstybinės reikšmės keliams. Pagal Projektu siūlomas nuostatas valstybinės reikšmės kelią ar jo ruožą išbraukus iš valstybinės reikšmės kelių sąrašo, Nacionalinės žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos priima sprendimą dėl patikėjimo teisės į šio kelio ar jo ruožo užimamą valstybinės žemės sklypą pasibaigimo. Minėtos nuostatos suponuoja nuomonę, kad akcinei bendrovei Lietuvos automobilių kelių direkcija patikėjimo teise gali būti perduodami ne tik tiesiogiai valstybinės reikšmės keliams reikalingi (jų užimami) valstybinės žemės sklypai, bet ir sklypai, kurie būtų reikalingi valstybinės reikšmės keliams projektuoti, tiesti, statyti, rekonstruoti, taisyti, tačiau po atitinkamų darbų valstybinės reikšmės keliams priskiriami nebūtų ir valstybei išimtine nuosavybės teise priklausančios žemės statuso neįgytų.
Pagal Žemės įstatymo 7 straipsnio 4 dalies nuostatas, akcinės bendrovės Lietuvos automobilių kelių direkcija patikėjimo teisė į tokius valstybinės žemės sklypus (neužimtus valstybinės reikšmės kelių (jų ruožų) ir nereikalingus tokiems keliams eksploatuoti) turėtų būti nutraukiama, tačiau Projektu tai nekonkretinama, nors, pavyzdžiui, detalizuojama kaip elgiamasi su kelio (ar jo ruožo) užimamu žemės sklypu atvejais, kada kelias praranda valstybinės reikšmės (o žemė – išimtinės valstybės nuosavybės teisės) statusą. Kita vertus, neatmetama prielaida, kad dalis tokių valstybinės žemės sklypų ir toliau gali būti reikalingi valstybinės reikšmės kelio (ar jo ruožo) eksploatacijai, tačiau iš teisinio reglamentavimo nepakankamai aišku, ar patikėjimo teisė į tokius žemės sklypus gali būti išlaikyta. Atsižvelgdami į aukščiau išdėstytą manytume, kad svarstytina, ar siekiant teisinio aiškumo, teisinio reglamentavimo nuoseklumo ir užtikrinant Valstybės ir savivaldybės turto įstatyme nustatytų valstybės turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principų įgyvendinimo Projekto nereikėtų papildyti nuostatomis, atskleidžiančiomis akcinės bendrovės Lietuvos automobilių kelių direkcija patikėjimo teisės į tokius valstybinės žemės sklypus išlaikymo/pasibaigimo tvarkos. Nepritarti.
Nepritarti. Parengtame Žemės įstatymo projekto 7 straipsnio 5 dalyje yra siūloma numatyti, kad jeigu viešosios transporto infrastruktūros valdytojas nebenaudoja Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimu jam patikėjimo teise perduoto valstybinės žemės sklypo viešosios transporto infrastruktūros valdytojo veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose nustatytoms valstybinėms funkcijoms atlikti ir viešosios transporto infrastruktūros valdytojo veiklą reglamentuojantys įstatymai nenumato galimybės tokį valstybinės žemės sklypą išnuomoti ar perduoti laikinai neatlygintinai naudotis, Nacionalinės žemės tarnybos vadovas priima sprendimą, suderintą su Žemės ūkio ministerija, dėl šio viešosios transporto infrastruktūros valdytojo patikėjimo teisės pasibaigimo. Tad įstatyme numatyta, kad, jei žemės sklypas taptų nereikalingas, jis būtų grąžinamas Nacionalinei žemės tarnybai. Manytina, kad Kelių įstatyme nėra tikslinga detaliai reglamentuoti žemės sklypo dalies grąžinimo atvejų ir procedūrų, kai užbaigus statybą, valstybinės reikšmės kelias neužims viso perduoto žemės sklypo, kadangi tais atvejais likusi statiniais neužstatyta žemės sklypo dalis, Žemės įstatymo 40 straipsnio numatyta tvarka bus atidalinta, įregistruota Nekilnojamojo turto registre (suformavus ją kaip atskirą nekilnojamojo turto objektą), bei, vadovaujantis parengto Žemės įstatymo projekto 7 straipsnio 5 dalimi, bus priimtas Nacionalinės žemės tarnybos vadovo sprendimas, suderintas su Žemės ūkio ministerija, dėl viešosios transporto infrastruktūros valdytojo patikėjimo teisės pasibaigimo. Pažymėtina, kad tokie atvejai bus reglamentuoti Vyriausybės tvirtinamoje žemės sklypų perdavimo AB Lietuvos automobilių kelių direkcijai tvarkoje. Pažymėtina, kad Susisiekimo ministerija darbo tvarka Specialiųjų tyrimų tarnybai pateikė derinimo pažymą dėl atlikto antikorupcinio vertinimo.
Specialiųjų tyrimų tarnyba 2021 m. spalio 8 d. rašte 4-01-7474 nurodė, kad derinimo pažymoje pateikti Susisiekimo ministerijos siūlymai dėl teisės aktų projektais Nr. XIVP-803, Nr. XIVP-805 ir Nr. XIVP-808 numatomo teisinio reglamentavimo tobulinimo yra reikšmingi antikorupciniu požiūriu, kadangi jais būtų atsižvelgiama į Antikorupcinio vertinimo išvadoje pateiktas pastabas ir pasiūlymus. 2. Specialiųjų tyrimų tarnyba, 2021-09-23 Atlikus aukščiau minėtų teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą darytina išvada, kad minėtais teisės aktų projektais siūlomas teisinis reglamentavimas yra ydingas antikorupciniu požiūriu, kadangi sudarytų sąlygas įstatyminių nuostatų įgyvendinimo dviprasmiškumams ir įstatyminių nuostatų kolizijai, turėtų neigiamos reikšmės teisėkūros procedūrų skaidrumui. Pritarti iš dalies. Susisiekimo ministerija darbo tvarka Specialiųjų tyrimų tarnybai pateikė derinimo pažymą dėl atlikto antikorupcinio vertinimo. Specialiųjų tyrimų tarnyba 2021 m. spalio 8 d. rašte 4-01-7474 nurodė, kad derinimo pažymoje pateikti Susisiekimo ministerijos siūlymai dėl teisės aktų projektais Nr. XIVP-803, Nr. XIVP-805 ir Nr. XIVP-808 numatomo teisinio reglamentavimo tobulinimo yra reikšmingi antikorupciniu požiūriu, kadangi jais būtų atsižvelgiama į Antikorupcinio vertinimo išvadoje pateiktas pastabas ir pasiūlymus. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A.Kupčinskas, J.Pinskus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Kazys Starkevičius Komiteto biuro patarėjas Darius Šaltmeris