Projekto lyginamasis variantas
ir 16 straipsnių PAKEITIMO
2016 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
9 dalimi: „9. Efektyvaus centralizuoto šilumos tiekimo sistema – aprūpinimo šiluma sistema, kurioje esamam šilumos energijos poreikiui pagaminti naudojama nemažiau kaip 50 % atsinaujinančiųjų išteklių energijos, 50 % technologinio proceso metu nepanaudotos šilumos, 75 % bendruose šilumos ir elektros gamybos įrenginiuose pagamintos šilumos arba nemažiau kaip 50 % bendro jų derinio;“
nauja 40 dalimi: „40. Šilumos skaitiklis – neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose ir matuojantis suvartotą šilumos kiekį. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami į pastatą patiektam šilumos kiekiui paskirstyti šilumos vartotojams.“
straipsnio pakeitimas
nauja 4 dalimi: „4. Šilumos tiekėjai įrengia vartotojo bute ar kitose patalpose šilumos skaitiklius, jeigu:
šilumos perdavimo tinklo prijungiamas naujas statomas pastatas;
ar pagerinant pastato atitvarų ir (ar) inžinerinių sistemų fizines ir energines savybes, yra rekonstruojamas, atnaujinamas (modernizuojamas) ar remontuojamas pastatas (jo dalis), kurio rekonstravimo, atnaujinimo (modernizavimo) ar remonto kaina sudaro daugiau kaip 25 procentus pastato atkuriamosios vertės, neįskaitant žemės sklypo, ant kurio stovi pastatas, ir yra gautas daugumos rekonstruojamo, atnaujinamo (modernizuojamo) ar remontuojamo pastato savininkų sutikimas įrengti šilumos skaitiklius.“
nauja 5 dalimi: „5.
Už šio straipsnio 4 dalyje numatytų šilumos skaitiklių įrengimą, priežiūrą ir patikrą nustatomas atskiras mokestis vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai.“
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 12 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Atsiskaitymo dokumentas yra sąskaita už šilumą arba, savivaldybės
institucijoms nustačius, mokesčio už šilumą pranešimas, kuris išrašomas buitiniams šilumos vartotojams (toliau kartu – sąskaita (mokėjimo pranešimas). Buitiniam šilumos vartotojui išrašytoje sąskaitoje (mokėjimo pranešime) turi būti pateikta tiksli, aiški ir išsami informacija, kuria remdamasis šilumos tiekėjas apskaičiavo vartotojo mokesčio dydį už jo suvartotą šilumos kiekį patalpoms šildyti ir šilumos kiekį karštam vandeniui ruošti bei karšto vandens temperatūrai palaikyti. Pateiktos informacijos privalo pakakti, kad vartotojas galėtų pasitikrinti, ar teisingai jam apskaičiuoti mokesčiai. Savivaldybės institucijos turi teisę nustatyti, kad buitiniams šilumos vartotojams vietoj sąskaitų už šilumą būtų išduodami mokesčio už šilumą pranešimai. Buitinio šilumos vartotojo reikalavimu šilumos tiekėjas privalo išduoti sąskaitą, kai vartotojas apmoka su tiekimo sąskaita susijusias papildomas šilumos tiekėjo sąnaudas. Savivaldybės institucijai nustačius, kad buitiniams šilumos vartotojams vietoj sąskaitų būtų išduodami mokesčio už šilumą pranešimai, į šilumos kainą neįtraukiamos sąskaitų už šilumą parengimo ir pateikimo vartotojams sąnaudos.“
12 straipsnį nauja 4 dalimi: „4. Šilumos vartotojams sąskaitos (mokėjimo pranešimai) pateikiamos elektroniniu būdu, išskyrus atvejus, kai vartotojas pageidauja gauti popierines sąskaitas (mokėjimo pranešimus). Šilumos ir (ar) karšto vandens tiekėjai teikia vartotojams sąskaitas (mokėjimo pranešimus) netaikydami papildomų mokesčių.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Šilumos vartotojui, neapmokėjusiam sąskaitos (mokėjimo pranešimo) už šilumą daugiau kaip 30 kalendorinių dienų, skaičiuojant nuo vėliausios leistinos sąskaitos (mokėjimo pranešimo) apmokėjimo dienos, (įsiskolinusiam vartotojui), šilumos tiekėjas turi teisę sutartyse nustatyta tvarka sustabdyti šilumos ir (ar) karšto vandens pristatymą į įsiskolinusio vartotojo šildymo ir (ar) karšto vandens prietaisus. Daugiabučiame name leidžiama sustabdyti tik karšto vandens pristatymą į įsiskolinusio vartotojo karšto vandens prietaisus.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Daugiabučiuose namuose, jeigu yra techninės galimybės ir vartotojai pageidauja,
šilumos tiekėjai įrengia vartotojo bute ar kitose patalpose suvartotos šilumos apskaitos prietaisus tiekimo–vartojimo ribos vietoje šilumos skaitiklius arba šilumos daliklius. Už Ššių apskaitos prietaisų įrengimoą, priežiūrosą ir patikrosą sąnaudos įtraukiamos į šilumos pardavimo kainas arba nustatomas atskiras mokestis tik atitinkamos grupės vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai arba šilumos dalikliai. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami atsiskaitomaisiais šilumos apskaitos prietaisais nustatytam šilumos kiekiui paskirstyti buitiniams šilumos vartotojams.“
įsigaliojimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2016 m. spalio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliotos institucijos, energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
ir 16 straipsnių PAKEITIMO
2016 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
nauja 9 dalimi: „9. Efektyvaus centralizuoto šilumos tiekimo sistema – aprūpinimo šiluma sistema, kurioje esamam šilumos energijos poreikiui pagaminti naudojama nemažiau kaip 50 procentų atsinaujinančiųjų išteklių energijos, 50 procentų technologinio proceso metu nepanaudotos šilumos, 75 procentų bendruose šilumos ir elektros gamybos įrenginiuose pagamintos šilumos arba nemažiau kaip 50 procentų bendro jų derinio;“
nauja 40 dalimi: „40. Šilumos skaitiklis – neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose ir matuojantis suvartotą šilumos kiekį. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami į pastatą patiektam šilumos kiekiui paskirstyti šilumos vartotojams.“
2 straipsnio 39–49 dalis atitinkamai laikyti 41–51 dalimis. 2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4.
Šilumos tiekėjai įrengia vartotojo bute ar kitose patalpose:
prijungiamas naujas statomas pastatas;
atitvarų ir (ar) inžinerinių sistemų fizines ir energines savybes, yra rekonstruojamas, atnaujinamas (modernizuojamas) ar remontuojamas pastatas (jo dalis), kurio rekonstravimo, atnaujinimo (modernizavimo) ar remonto kaina sudaro daugiau kaip 25 procentus pastato atkuriamosios vertės, neįskaitant žemės sklypo, ant kurio stovi pastatas, ir gautas daugumos rekonstruojamo, atnaujinamo (modernizuojamo) ar remontuojamo pastato savininkų sutikimas įrengti šilumos skaitiklius;
2Papildyti 11 straipsnį nauja 5 dalimi:
„5. Už šio straipsnio 4 dalyje numatytų šilumos skaitiklių arba daliklių įrengimą ir eksploatavimą vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai arba dalikliai, yra nustatomas atskiras mokestis. Šilumos skaitiklių arba daliklių aptarnavimo mokestį nustato savivaldybės taryba pagal Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos patvirtintą metodiką. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami atsiskaitomaisiais šilumos apskaitos prietaisais nustatytam šilumos kiekiui paskirstyti vartotojams.“
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 12 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Atsiskaitymo dokumentas yra sąskaita už šilumą arba, savivaldybės institucijoms nustačius, mokesčio už šilumą pranešimas, kuris išrašomas buitiniams šilumos vartotojams (toliau kartu – sąskaita (mokėjimo pranešimas).
Buitiniam šilumos vartotojui išrašytoje sąskaitoje (mokėjimo pranešime) turi būti pateikta tiksli, aiški ir išsami informacija, kuria remdamasis šilumos tiekėjas apskaičiavo vartotojo mokesčio dydį už jo suvartotą šilumos kiekį patalpoms šildyti ir šilumos kiekį karštam vandeniui ruošti bei karšto vandens temperatūrai palaikyti. Pateiktos informacijos privalo pakakti, kad vartotojas galėtų pasitikrinti, ar teisingai jam apskaičiuoti mokesčiai. Savivaldybės institucijos turi teisę nustatyti, kad buitiniams šilumos vartotojams vietoj sąskaitų už šilumą būtų išduodami mokesčio už šilumą pranešimai. Buitinio šilumos vartotojo reikalavimu šilumos tiekėjas privalo išduoti sąskaitą, kai vartotojas apmoka su tiekimo sąskaita susijusias papildomas šilumos tiekėjo sąnaudas. Savivaldybės institucijai nustačius, kad buitiniams šilumos vartotojams vietoj sąskaitų būtų išduodami mokesčio už šilumą pranešimai, į šilumos kainą neįtraukiamos sąskaitų už šilumą parengimo ir pateikimo vartotojams sąnaudos.“
12 straipsnį nauja 4 dalimi: „4. Šilumos vartotojams pateikiamos popierinės sąskaitos (mokėjimo pranešimai), išskyrus atvejus, kai vartotojas pageidauja gauti sąskaitas (mokėjimo pranešimus) elektroniniu būdu. Šilumos ir (ar) karšto vandens tiekėjai teikia vartotojams sąskaitas (mokėjimo pranešimus) netaikydami papildomų mokesčių.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Šilumos vartotojui, neapmokėjusiam sąskaitos (mokėjimo pranešimo) už šilumą daugiau kaip 30 kalendorinių dienų, skaičiuojant nuo vėliausios leistinos sąskaitos (mokėjimo pranešimo) apmokėjimo dienos, (įsiskolinusiam vartotojui), šilumos tiekėjas turi teisę sutartyse nustatyta tvarka sustabdyti šilumos ir (ar) karšto vandens pristatymą į įsiskolinusio vartotojo šildymo ir (ar) karšto vandens prietaisus. Daugiabučiame name leidžiama sustabdyti tik karšto vandens pristatymą į įsiskolinusio vartotojo karšto vandens prietaisus.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Daugiabučiuose namuose, jeigu yra techninės galimybės ir vartotojai pageidauja,
šilumos tiekėjai įrengia vartotojo bute ar kitose patalpose šilumos skaitiklius arba daliklius suvartotos šilumos apskaitos prietaisus tiekimo-vartojimo ribos vietoje. Šiems vartotojams yra taikomas įstatymo 11 straipsnio 5 dalyje numatytas apskaitos prietaisų įrengimo, priežiūros ir patikros sąnaudos įtraukiamos nustatomas atskiras mokestis. tik atitinkamos grupės vartotojams. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami atsiskaitomaisiais šilumos apskaitos prietaisais nustatytam šilumos kiekiui paskirstyti buitiniams šilumos vartotojams.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 ir 4 dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio 15 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2017 m. kovo 1 d. 3. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 11 straipsnio 4 dalies nuostatos netaikomos statiniams, kuriems prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateiktas iki šio įstatymo įsigaliojimo. 4.
ir jos įgaliotos institucijos, energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
ir 16 straipsnių PAKEITIMO
2016 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
2 straipsnį nauja 9 dalimi: „9. Efektyvaus centralizuoto šilumos tiekimo sistema – aprūpinimo šiluma sistema, kurioje esamam šilumos energijos poreikiui pagaminti naudojama ne mažiau kaip 50 procentų atsinaujinančiųjų išteklių energijos, 50 procentų technologinio proceso metu nepanaudotos šilumos, 75 procentai bendruose šilumos ir elektros gamybos įrenginiuose pagamintos šilumos arba ne mažiau kaip 50 procentų bendro jų derinio;“. 2. Buvusias 2 straipsnio 9–38 dalis laikyti atitinkamai 10–39 dalimis. 3. Papildyti 2 straipsnį nauja 40 dalimi: „40. Šilumos skaitiklis – neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose ir matuojantis suvartotą šilumos kiekį. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami į pastatą patiektam šilumos kiekiui paskirstyti šilumos vartotojams.“
4Buvusias 2 straipsnio 39–49 dalis laikyti atitinkamai 41–51 dalimis. 2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 11 straipsnį 4 dalimi:
„4.
Šilumos tiekėjai įrengia vartotojo bute ar kitose patalpose:
1) šilumos skaitiklius, jeigu prie šilumos perdavimo tinklo prijungiamas naujas statomas pastatas;
2) šilumos skaitiklius, jeigu atkuriant ar pagerinant pastato atitvarų ir (ar) inžinerinių sistemų fizines ir energines savybes yra rekonstruojamas, atnaujinamas (modernizuojamas) ar remontuojamas pastatas (jo dalis), kurio rekonstravimo, atnaujinimo (modernizavimo) ar remonto kaina sudaro daugiau kaip 25 procentus pastato atkuriamosios vertės, neįskaitant žemės sklypo, ant kurio stovi pastatas, ir gautas daugumos rekonstruojamo, atnaujinamo (modernizuojamo) ar remontuojamo pastato savininkų sutikimas įrengti šilumos skaitiklius;
3) šilumos skaitiklius arba daliklius, jeigu yra techninės galimybės ir vartotojai pageidauja.“
2Papildyti 11 straipsnį 5 dalimi:
„5. Už šio straipsnio 4 dalyje numatytų šilumos skaitiklių arba daliklių įrengimą ir eksploatavimą vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai arba dalikliai, yra nustatomas atskiras mokestis. Šilumos skaitiklių arba daliklių aptarnavimo mokestį nustato savivaldybės taryba pagal Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos patvirtintą metodiką. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami atsiskaitomaisiais šilumos apskaitos prietaisais nustatytam šilumos kiekiui paskirstyti vartotojams.“
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 12 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Atsiskaitymo dokumentas yra sąskaita už šilumą arba, savivaldybės
institucijoms nustačius, mokesčio už šilumą pranešimas, kuris išrašomas buitiniams šilumos vartotojams (toliau kartu – sąskaita (mokėjimo pranešimas).
Buitiniam šilumos vartotojui išrašytoje sąskaitoje (mokėjimo pranešime) turi būti pateikta tiksli, aiški ir išsami informacija, kuria remdamasis šilumos tiekėjas apskaičiavo vartotojo mokesčio dydį už jo suvartotą šilumos kiekį patalpoms šildyti ir šilumos kiekį karštam vandeniui ruošti bei karšto vandens temperatūrai palaikyti. Pateiktos informacijos privalo pakakti, kad vartotojas galėtų pasitikrinti, ar teisingai jam apskaičiuoti mokesčiai. Savivaldybės institucijos turi teisę nustatyti, kad buitiniams šilumos vartotojams vietoj sąskaitų už šilumą būtų išduodami mokesčio už šilumą pranešimai. Buitinio šilumos vartotojo reikalavimu šilumos tiekėjas privalo išduoti sąskaitą, kai vartotojas apmoka su tiekimo sąskaita susijusias papildomas šilumos tiekėjo sąnaudas. Savivaldybės institucijai nustačius, kad buitiniams šilumos vartotojams vietoj sąskaitų būtų išduodami mokesčio už šilumą pranešimai, į šilumos kainą neįtraukiamos sąskaitų už šilumą parengimo ir pateikimo vartotojams sąnaudos.“
12 straipsnį 4 dalimi: „4. Šilumos vartotojams pateikiamos popierinės sąskaitos (mokėjimo pranešimai), išskyrus atvejus, kai vartotojas pageidauja gauti sąskaitas (mokėjimo pranešimus) elektroniniu būdu. Šilumos ir (ar) karšto vandens tiekėjai teikia vartotojams sąskaitas (mokėjimo pranešimus) netaikydami papildomų mokesčių.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Šilumos vartotojui, neapmokėjusiam sąskaitos (mokėjimo pranešimo) už šilumą daugiau kaip 30 kalendorinių dienų, skaičiuojant nuo vėliausios leistinos sąskaitos (mokėjimo pranešimo) apmokėjimo dienos, (įsiskolinusiam vartotojui), šilumos tiekėjas turi teisę sutartyse nustatyta tvarka sustabdyti šilumos ir (ar) karšto vandens pristatymą į įsiskolinusio vartotojo šildymo ir (ar) karšto vandens prietaisus. Daugiabučiame name leidžiama sustabdyti tik karšto vandens pristatymą į įsiskolinusio vartotojo karšto vandens prietaisus.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Daugiabučiuose namuose, jeigu yra techninės galimybės ir vartotojai pageidauja,
šilumos tiekėjai įrengia vartotojo bute ar kitose patalpose šilumos skaitiklius arba daliklius. suvartotos šilumos apskaitos prietaisus tiekimo-vartojimo ribos vietoje. Šiems vartotojams yra taikomas šio įstatymo 11 straipsnio 5 dalyje numatytas Šių apskaitos prietaisų įrengimo, priežiūros ir patikros sąnaudos įtraukiamos į šilumos pardavimo kainas arba nustatomas atskiras mokestis tik atitinkamos grupės vartotojams. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami atsiskaitomaisiais šilumos apskaitos prietaisais nustatytam šilumos kiekiui paskirstyti buitiniams šilumos vartotojams.“
įsigaliojimas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 ir 4 dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio 15 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2017 m. kovo 1 d. 3. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 11 straipsnio 4 dalies nuostatos netaikomos statiniams, dėl kurių prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateiktas iki šio įstatymo įsigaliojimo. 4.
ir jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
2016-09-13 Nr. XIIP-4700 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnį papildyti nauja 5 dalimi ir joje nustatyti, jog už šilumos skaitiklių „įrengimą, priežiūrą ir patikrą nustatomas atskiras mokestis vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai“. Pastebėtina, jog iki teikiamo įstatymo projekto galimybė įrengti šilumos skaitiklius buvo tik pasirinktinė, o priėmus teikiamą įstatymo projektą, šilumos skaitikliai tam tikrais atvejais, pavyzdžiui, teikiamos įstatymo 11 straipsnio 4 dalies atveju, bus įrengiami privalomai. Šiame kontekste svarstytina, ar įstatymu neturėtų būti reguliuojama aptariamo mokesčio apskaičiavimo tvarka, kaip tai nustatyta galiojančios redakcijos įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje atsiskaitomųjų karšto vandens apskaitos prietaisų atveju, nes aptariamas klausimas yra tiesiogiai susijęs su asmenų teisėmis ir pareigomis. 2. Atkreiptinas dėmesys, jog teikiamo įstatymo projekto nuostatos bus taikomos ir tiems pastatams, kurie šiuo metu yra statomi ir tebebus statomi įsigaliojus įstatymo projekto nuostatoms, pavyzdžiui, projekto 2 straipsnio 2 dalimi siūloma įstatymo 11 straipsnio 4 dalis. Todėl teigtina, jog įstatymo projektas turėtų būt papildytas įstatymo taikymo nuostatomis, reguliuojančiomis atvejus, kai įstatymo projekto nuostatos įsiterptų į jau prasidėjusius teisinius santykius. 3. Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 11 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su „prekių ar paslaugų, teikiamų pagal viešąsias sutartis, teikimu“.
Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti projekto antikorupcinį vertinimą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 61 65, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
2016-10-20 Nr. XIIP-4700(3) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekto 6 straipsnio 1 dalyje siūloma nustatyti, kad šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 4 dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio
straipsnio 1 dalis įsigalioja 2017 m. kovo 1 d. Taigi šio įstatymo 2 straipsnio1 dalis įsigaliotų vėliau nei visas įstatymas. Tuo tarpu projekto 6 straipsnio 1 dalyje išimties dėl įstatymo 2 straipsnio 1 dalies įsigaliojimo nėra siūloma nustatyti. Atsižvelgiant į tai, derinant projekto 6 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas, projekto 6 straipsnio 1 dalyje turėtų būti nurodoma išimtis dėl šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalies, bet ne dėl šio straipsnio 2 dalies įsigaliojimo. Todėl projekto 6 straipsnio 1 dalies nuostatas reikėtų patikslinti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
RESPUBLIKOS ŠILUMOS ŪKIO ĮSTATYMO NR. IX-1565 2, 11, 12, 14 ir 16 straipsnių PAKEITIMO
2016-09-21
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko
pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Zbignev Jedinskij, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos ministras Rokas Masiulis, Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus vedėja Dovilė Kapačinskaitė, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus patarėjas Mindaugas Stonkus, Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vedėjas Egidijus Purlys, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Darius Biekša, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento direktorius Renatas Pocius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus patarėjas Augustas Muliarčikas, Seimo Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Dainius Zableckis, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos prezidentas Vytautas Stasiūnas, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos viceprezidentas Romualdas Morkvėnas, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos specialistas Mantas Paulauskas, UAB „Vilniaus energija“ MT vadovas Petras Žalnieravičius, Lietuvos pramonininkų konfederacijos Energetikos komiteto pirmininkas Pijus Ralys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-132 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
skaitiklių „įrengimą, priežiūrą ir patikrą nustatomas atskiras mokestis vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai“. Pastebėtina, jog iki teikiamo įstatymo projekto galimybė įrengti šilumos skaitiklius buvo tik pasirinktinė, o priėmus teikiamą įstatymo projektą, šilumos skaitikliai tam tikrais atvejais, pavyzdžiui, teikiamos įstatymo 11 straipsnio 4 dalies atveju, bus įrengiami privalomai. Šiame kontekste svarstytina, ar įstatymu neturėtų būti reguliuojama aptariamo mokesčio apskaičiavimo tvarka, kaip tai nustatyta galiojančios redakcijos įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje atsiskaitomųjų karšto vandens apskaitos prietaisų atveju, nes aptariamas klausimas yra tiesiogiai susijęs su asmenų teisėmis ir pareigomis. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto nuostatos bus taikomos ir tiems pastatams, kurie šiuo metu yra statomi ir tebebus statomi įsigaliojus įstatymo projekto nuostatoms, pavyzdžiui, projekto 2 straipsnio 2 dalimi siūloma įstatymo 11 straipsnio 4 dalis. Todėl teigtina, jog įstatymo projektas turėtų būt papildytas įstatymo taikymo nuostatomis, reguliuojančiomis atvejus, kai įstatymo projekto nuostatos įsiterptų į jau prasidėjusius teisinius santykius. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-13 3.
Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 11 punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su „prekių ar paslaugų, teikiamų pagal viešąsias sutartis, teikimu“. Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti projekto antikorupcinį vertinimą. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: - Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos šilumos tiekėjų asociacija,
2 Lietuvos šilumos tiekėjų asociacija (toliau – Asociacija) susipažinusi su LR Vyriausybės pritartu ir 2016 m. rugsėjo 7 d. nutarimu Nr. 905 LR Seimui pateiktu LR šilumos ūkio įstatymo Nr. IX-1565 2, 11, 12, 14 ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Projektas), atkreipia dėmesį, kad Projekte suformuluota 2 straipsnio 40 dalis nėra tinkamai reglamentuojanti „šilumos skaitiklio“ sąvoką. Projekte numatyta, kad „40. Šilumos skaitiklis – neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose ir matuojantis suvartotą šilumos kiekį. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami į pastatą patiektam šilumos kiekiui paskirstyti šilumos vartotojams.“ Projektu įvedama nauja sąvoka, tačiau jau galiojančiuose teisės aktuose savo esme šios sąvokos reikšmė jau yra vartojama. Pavyzdžiui, neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose yra įvardinamas kaip „šilumos apskaitos prietaisas“, „buitinis šilumos skaitiklis“, „individualus šilumos apskaitos prietaisas“ ir kt. (žr. Šilumos ūkio įstatymo projekto, susijusio su Energijos efektyvumo direktyvos nuostatų perkėlimu, sąvokos analizė).
Atsižvelgus į galiojančių teisės aktų reglamentavimą, o ypatingai atkreiptinas dėmesys į LR ūkio ministro 2015 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 4-699 patvirtiną Matavimo priemonių techninį reglamentą (TAR, 2015-10-30, Nr. 17168), kuris apibrėžia „šilumos skaitiklį“ dviejų rūšių (paskirčių) buitinį ir komercinį, Projekte Asociacija siūlo taikyti „šilumos skaitiklio“ apibrėžimą neapsiribojant tik neatsiskaitomojo šilumos apskaitos prietaiso reikšme. Siūlome Projekto 2 straipsnio 40 dalį išdėstyti taip:
„40. Buitinis Šilumos šilumos skaitiklis –
neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose pastato bendrojo naudojimo patalpose ant šildymo sistemos atsišakojimo į butą ar kitą patalpą ir matuojantis bute ar kitoje patalpoje suvartotą šilumos kiekį. Šių apskaitos prietaisų rodmenys gali būti naudojami į pastatą patiektam ir atsiskaitomųjų šilumos apskaitos prietaisų išmatuotam šilumos kiekiui paskirstyti šilumos vartotojams.“
pasiūlymai: -
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): grąžinti iniciatoriams įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos pateiktas pastabas. 7.2. Pasiūlymai:-
paskirti pranešėjai: Kęstutis Daukšys. 10.
Komiteto pirmininkas (Parašas) Remigijus Žemaitaitis Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė
Ekonomikos komitetas
RESPUBLIKOS ŠILUMOS ŪKIO ĮSTATYMO NR. IX-1565 2, 11, 12, 14 ir 16 straipsnių PAKEITIMO
2016-09-28
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko
pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Sergej Dmitrijev, Šarūnas Gustainis, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Birutė Vėsaitė, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Giedrė Mickienė.
Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus vedėja Dovilė Kapačinskaitė, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus patarėjas Mindaugas Stonkus, Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vedėjas Egidijus Purlys, Ministro Pirmininko patarėjas energetikos klausimams Tomas Garasimavičius, Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos narys Donatas Jasas, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento direktorius Renatas Pocius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus patarėjas Augustas Muliarčikas, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus vedėja Vilma Adamavičiūtė, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Šilumos ir vandens departamento vyresnysis patarėjas Žilvinas Klimka, Seimo Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vedėja Daina Petrauskaitė, Seimo Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Dainius Zableckis, Specialiųjų tyrimų tarnybos vyresnysis specialistas Aivaras Raišys, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos prezidentas Vytautas Stasiūnas, Lietuvos šilumos tiekėjų asociacijos specialistas Mantas Paulauskas, Lietuvos energijos gamintojų asociacijos vadovas Algimantas Zaremba, UAB „Vilniaus energija“ MT vadovas Petras Žalnieravičius, Lietuvos pramonininkų konfederacijos Energetikos komiteto pirmininkas Pijus Ralys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-132 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
skaitiklių „įrengimą, priežiūrą ir patikrą nustatomas atskiras mokestis vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai“. Pastebėtina, jog iki teikiamo įstatymo projekto galimybė įrengti šilumos skaitiklius buvo tik pasirinktinė, o priėmus teikiamą įstatymo projektą, šilumos skaitikliai tam tikrais atvejais, pavyzdžiui, teikiamos įstatymo 11 straipsnio 4 dalies atveju, bus įrengiami privalomai. Šiame kontekste svarstytina, ar įstatymu neturėtų būti reguliuojama aptariamo mokesčio apskaičiavimo tvarka, kaip tai nustatyta galiojančios redakcijos įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje atsiskaitomųjų karšto vandens apskaitos prietaisų atveju, nes aptariamas klausimas yra tiesiogiai susijęs su asmenų teisėmis ir pareigomis. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: “2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 11 straipsnį nauja 4 dalimi:
„4. Šilumos tiekėjai įrengia vartotojo bute ar kitose patalpose:
1) šilumos skaitiklius, jeigu prie šilumos perdavimo tinklo prijungiamas naujas statomas pastatas;
2) šilumos skaitiklius, jeigu atkuriant ar pagerinant pastato atitvarų ir (ar) inžinerinių sistemų fizines ir energines savybes, yra rekonstruojamas, atnaujinamas (modernizuojamas) ar remontuojamas pastatas (jo dalis), kurio rekonstravimo, atnaujinimo (modernizavimo) ar remonto kaina sudaro daugiau kaip 25 procentus pastato atkuriamosios vertės, neįskaitant žemės sklypo, ant kurio stovi pastatas, ir gautas daugumos rekonstruojamo, atnaujinamo (modernizuojamo) ar remontuojamo pastato savininkų sutikimas įrengti šilumos skaitiklius;
3) šilumos skaitiklius arba daliklius, jeigu yra techninės galimybės ir vartotojai pageidauja.“ 2.
Papildyti 11 straipsnį nauja 5 dalimi: „5. Už šio straipsnio 4 dalyje numatytų šilumos skaitiklių arba daliklių įrengimą ir eksploatavimą vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai arba dalikliai, yra nustatomas atskiras mokestis. Šilumos skaitiklių arba daliklių aptarnavimo mokestį nustato savivaldybės taryba pagal Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos patvirtintą metodiką. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami atsiskaitomaisiais šilumos apskaitos prietaisais nustatytam šilumos kiekiui paskirstyti vartotojams.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto nuostatos bus taikomos ir tiems pastatams, kurie šiuo metu yra statomi ir tebebus statomi įsigaliojus įstatymo projekto nuostatoms, pavyzdžiui, projekto 2 straipsnio 2 dalimi siūloma įstatymo 11 straipsnio 4 dalis. Todėl teigtina, jog įstatymo projektas turėtų būt papildytas įstatymo taikymo nuostatomis, reguliuojančiomis atvejus, kai įstatymo projekto nuostatos įsiterptų į jau prasidėjusius teisinius santykius. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 6 straipsnį išdėstyti taip: „6 straipsnis.
2016 m. lapkričio 15 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2017 m. kovo 1 d. 3. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 11 straipsnio 4 dalies nuostatos netaikomos statiniams, kuriems prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateiktas iki šio įstatymo įsigaliojimo. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliotos institucijos, energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su „prekių ar paslaugų, teikiamų pagal viešąsias sutartis, teikimu“. Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti projekto antikorupcinį vertinimą. Pritarti Energetikos ministerijoje teisės akto projekto antikorupcinis vertinimas atliktas (pažyma 2016-09-19 Nr.55-190)
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: - Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos šilumos tiekėjų asociacija,
2 Lietuvos šilumos tiekėjų asociacija (toliau – Asociacija) susipažinusi su LR Vyriausybės pritartu ir 2016 m. rugsėjo 7 d. nutarimu Nr. 905 LR Seimui pateiktu LR šilumos ūkio įstatymo Nr.
IX-1565 2, 11, 12, 14 ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Projektas), atkreipia dėmesį, kad Projekte suformuluota 2 straipsnio 40 dalis nėra tinkamai reglamentuojanti „šilumos skaitiklio“ sąvoką. Projekte numatyta, kad „40. Šilumos skaitiklis – neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose ir matuojantis suvartotą šilumos kiekį. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami į pastatą patiektam šilumos kiekiui paskirstyti šilumos vartotojams.“ Projektu įvedama nauja sąvoka, tačiau jau galiojančiuose teisės aktuose savo esme šios sąvokos reikšmė jau yra vartojama. Pavyzdžiui, neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose yra įvardinamas kaip „šilumos apskaitos prietaisas“, „buitinis šilumos skaitiklis“, „individualus šilumos apskaitos prietaisas“ ir kt. (žr. Šilumos ūkio įstatymo projekto, susijusio su Energijos efektyvumo direktyvos nuostatų perkėlimu, sąvokos analizė). Atsižvelgus į galiojančių teisės aktų reglamentavimą, o ypatingai atkreiptinas dėmesys į LR ūkio ministro 2015 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 4-699 patvirtiną Matavimo priemonių techninį reglamentą (TAR, 2015-10-30, Nr. 17168), kuris apibrėžia „šilumos skaitiklį“ dviejų rūšių (paskirčių) buitinį ir komercinį, Projekte Asociacija siūlo taikyti „šilumos skaitiklio“ apibrėžimą neapsiribojant tik neatsiskaitomojo šilumos apskaitos prietaiso reikšme. Siūlome Projekto 2 straipsnio 40 dalį išdėstyti taip:
„40. Buitinis Šilumos šilumos skaitiklis –
neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose pastato bendrojo naudojimo patalpose ant šildymo sistemos atsišakojimo į butą ar kitą patalpą ir matuojantis bute ar kitoje patalpoje suvartotą šilumos kiekį.
Šių apskaitos prietaisų rodmenys gali būti naudojami į pastatą patiektam ir atsiskaitomųjų šilumos apskaitos prietaisų išmatuotam šilumos kiekiui paskirstyti šilumos vartotojams.“ Pritarti iš dalies Žr. Komiteto patobulinto įstatymo projekto 2 straipsnio formuluotę. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: -
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai):
1Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 2. Ekonomikos komiteto pateiktą pagrindinio komiteto 2016-09-21 išvadą Nr. 108-P-27 „Dėl Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo Nr. IX-1565 2, 11, 12, 14 ir 16
straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-4700“ laikyti negaliojančia. 7.2. Pasiūlymai: -
-1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Daukšys, Artūras Skardžius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: - PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas (Parašas) Remigijus Žemaitaitis Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė
Ekonomikos komitetas
RESPUBLIKOS ŠILUMOS ŪKIO ĮSTATYMO NR. IX-1565 2, 11, 12, 14 ir 16 straipsnių PAKEITIMO
2016-10-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko
pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Zbignev Jedinskij, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Rokas Žilinskas. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos: Zita Jodkonienė, Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Vidmantas Macevičius, Energetikos ministerijos Šilumos ūkio ir energijos efektyvumo skyriaus patarėjas Mindaugas Stonkus, Energetikos ministerijos Elektros ūkio skyriaus vedėjas Egidijus Purlys, Užsienio reikalų ministerijos Europos Sąjungos departamento COREPER I skyriaus specialistė Justė Neverauskaitė, Ministro Pirmininko patarėjas energetikos klausimams Tomas Garasimavičius, Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento direktorius Renatas Pocius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Teisės skyriaus patarėjas Augustas Muliarčikas, Valstybės kontrolės II-jo audito departamento vyriausiasis valstybinis auditorius Arūnas Zabulionis, Europos teisės departamento Atitikties ES teisei vertinimo skyriaus l.e.vedėjo pareigas Ričard Dzikovič, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas Dainius Zableckis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-09-132 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
skaitiklių „įrengimą, priežiūrą ir patikrą nustatomas atskiras mokestis vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai“. Pastebėtina, jog iki teikiamo įstatymo projekto galimybė įrengti šilumos skaitiklius buvo tik pasirinktinė, o priėmus teikiamą įstatymo projektą, šilumos skaitikliai tam tikrais atvejais, pavyzdžiui, teikiamos įstatymo 11 straipsnio 4 dalies atveju, bus įrengiami privalomai. Šiame kontekste svarstytina, ar įstatymu neturėtų būti reguliuojama aptariamo mokesčio apskaičiavimo tvarka, kaip tai nustatyta galiojančios redakcijos įstatymo 15 straipsnio 3 dalyje atsiskaitomųjų karšto vandens apskaitos prietaisų atveju, nes aptariamas klausimas yra tiesiogiai susijęs su asmenų teisėmis ir pareigomis. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 2 straipsnį išdėstyti taip: “2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
1Papildyti 11 straipsnį 4 dalimi:
„4. Šilumos tiekėjai įrengia vartotojo bute ar kitose
patalpose:
1) šilumos skaitiklius, jeigu prie šilumos perdavimo tinklo prijungiamas naujas statomas pastatas;
2) šilumos skaitiklius, jeigu atkuriant ar pagerinant pastato atitvarų ir (ar) inžinerinių sistemų fizines ir energines savybes yra rekonstruojamas, atnaujinamas (modernizuojamas) ar remontuojamas pastatas (jo dalis), kurio rekonstravimo, atnaujinimo (modernizavimo) ar remonto kaina sudaro daugiau kaip 25 procentus pastato atkuriamosios vertės, neįskaitant žemės sklypo, ant kurio stovi pastatas, ir gautas daugumos rekonstruojamo, atnaujinamo (modernizuojamo) ar remontuojamo pastato savininkų sutikimas įrengti šilumos skaitiklius;
3) šilumos skaitiklius arba daliklius, jeigu yra techninės galimybės ir vartotojai pageidauja.“ 2.
Papildyti 11 straipsnį 5 dalimi: „5. Už šio straipsnio 4 dalyje numatytų šilumos skaitiklių arba daliklių įrengimą ir eksploatavimą vartotojams, kuriems įrengti šilumos skaitikliai arba dalikliai, yra nustatomas atskiras mokestis. Šilumos skaitiklių arba daliklių aptarnavimo mokestį nustato savivaldybės taryba pagal Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos patvirtintą metodiką. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami atsiskaitomaisiais šilumos apskaitos prietaisais nustatytam šilumos kiekiui paskirstyti vartotojams.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto nuostatos bus taikomos ir tiems pastatams, kurie šiuo metu yra statomi ir tebebus statomi įsigaliojus įstatymo projekto nuostatoms, pavyzdžiui, projekto 2 straipsnio 2 dalimi siūloma įstatymo 11 straipsnio 4 dalis. Todėl teigtina, jog įstatymo projektas turėtų būt papildytas įstatymo taikymo nuostatomis, reguliuojančiomis atvejus, kai įstatymo projekto nuostatos įsiterptų į jau prasidėjusius teisinius santykius. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Įstatymo projekto 6 straipsnį išdėstyti taip: „6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 4 dalis, įsigalioja 2016 m. lapkričio
įstatymo 2 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2017 m. kovo 1 d. 3. Šio įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje išdėstyto Lietuvos Respublikos šilumos ūkio įstatymo 11 straipsnio 4 dalies nuostatos netaikomos statiniams, dėl kurių prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą pateiktas iki šio įstatymo įsigaliojimo. 4. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliotos institucijos, Lietuvos Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
punkte nustatyta, kad teisės akto projekto rengėjas atlieka teisės akto projekto antikorupcinį vertinimą, jeigu rengiamame teisės akte numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su „prekių ar paslaugų, teikiamų pagal viešąsias sutartis, teikimu“. Atsižvelgus į tai, reikėtų atlikti projekto antikorupcinį vertinimą. Pritarti Energetikos ministerijoje teisės akto projekto antikorupcinis vertinimas atliktas (pažyma 2016-09-19 Nr.55-190)
suinteresuotų asmenų pasiūlymai: - Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos šilumos tiekėjų asociacija,
2 Lietuvos šilumos tiekėjų asociacija (toliau – Asociacija) susipažinusi su LR Vyriausybės pritartu ir 2016 m. rugsėjo 7 d. nutarimu Nr. 905 LR Seimui pateiktu LR šilumos ūkio įstatymo Nr. IX-1565 2, 11, 12, 14 ir 16 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Projektas), atkreipia dėmesį, kad Projekte suformuluota 2 straipsnio 40 dalis nėra tinkamai reglamentuojanti „šilumos skaitiklio“ sąvoką. Projekte numatyta, kad „40.
Projekte numatyta, kad „40. Šilumos skaitiklis – neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose ir matuojantis suvartotą šilumos kiekį. Šių apskaitos prietaisų rodmenys naudojami į pastatą patiektam šilumos kiekiui paskirstyti šilumos vartotojams.“ Projektu įvedama nauja sąvoka, tačiau jau galiojančiuose teisės aktuose savo esme šios sąvokos reikšmė jau yra vartojama. Pavyzdžiui, neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose yra įvardinamas kaip „šilumos apskaitos prietaisas“, „buitinis šilumos skaitiklis“, „individualus šilumos apskaitos prietaisas“ ir kt. (žr. Šilumos ūkio įstatymo projekto, susijusio su Energijos efektyvumo direktyvos nuostatų perkėlimu, sąvokos analizė). Atsižvelgus į galiojančių teisės aktų reglamentavimą, o ypatingai atkreiptinas dėmesys į LR ūkio ministro 2015 m. spalio 30 d. įsakymu Nr. 4-699 patvirtiną Matavimo priemonių techninį reglamentą (TAR, 2015-10-30, Nr. 17168), kuris apibrėžia „šilumos skaitiklį“ dviejų rūšių (paskirčių) buitinį ir komercinį, Projekte Asociacija siūlo taikyti „šilumos skaitiklio“ apibrėžimą neapsiribojant tik neatsiskaitomojo šilumos apskaitos prietaiso reikšme. Siūlome Projekto 2 straipsnio 40 dalį išdėstyti taip:
„40. Buitinis Šilumos šilumos skaitiklis –
neatsiskaitomasis šilumos apskaitos prietaisas, įrengtas šilumos vartotojų butuose ar kitose patalpose pastato bendrojo naudojimo patalpose ant šildymo sistemos atsišakojimo į butą ar kitą patalpą ir matuojantis bute ar kitoje patalpoje suvartotą šilumos kiekį. Šių apskaitos prietaisų rodmenys gali būti naudojami į pastatą patiektam ir atsiskaitomųjų šilumos apskaitos prietaisų išmatuotam šilumos kiekiui paskirstyti šilumos vartotojams.“ Pritarti iš dalies Žr. Komiteto patobulinto įstatymo projekto 2 straipsnio formuluotę. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: - 5.
Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: -
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Kęstutis Daukšys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: - PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė Komiteto biuro patarėja Rima Petkūnienė