Redagavo: Ramunė Lūžaitė (1997.02.25) Projekto lyginamasis variantas
8, 26 straipsnių, PRIEDO PAKEITIMO IR
2016 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,2 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
straipsnis. Pagrindinės šio Įstatymo sąvokos
ir (ar) ne maisto prekių pardavimo vieta, iš kurios savivaldybės tarybos nustatyta tvarka aptarnaujami miestelių ir kaimų gyventojai. 2. Bedūmis tabako gaminys – tabako gaminys, kuris nėra vartojamas pridegant vartojamas nepridegtas, įskaitant kramtomąjį tabaką, uostomąjį tabaką ir oraliniam vartojimui skirtą tabaką. 3. Bendrasis įspėjimas – užrašas ant rūkomojo tabako gaminių pakuočių „Rūkymas žudo – mesk rūkyti tuojau pat“. 4. Cigaras ar cigarilė – tabako gaminys, vartojamas pridegtas:
natūralaus tabako;
visiškai dengia tabako spalvos apvalkalas, pagamintas iš regeneruoto tabako (apvalkalas turi dengti ir filtrą, bet ne kandiklį, kai jie yra), ir kurio vieneto svoris (be filtro ar kandiklio) yra ne mažesnis kaip 2,3 gramo, bet ne didesnis kaip
34 mm. 5.
5Cigaretė – tabako gaminys, vartojamas pridegtas:
pagal šio straipsnio 4 dalies nuostatas;
pagamintą iš cigarečių popieriaus;
savybės – kancerogeninės, mutageninės arba toksiškos reprodukcijai savybės. 6. Dervosa – grynas bevandenis nikotino neturintis dūmų kondensatas. 7. Didžiausiasis leidžiamasis kiekis – miligramais matuojamas didžiausias leidžiamas medžiagos kiekis, įskaitant nulį, tabako gaminyje arba iš jo išsiskiriančiose medžiagose. 8. Elektroninė cigaretė – gaminys, kuris gali būti naudojamas garams, kuriuose yra nikotino, vartoti per kandiklį, arba bet kuri tokio gaminio sudedamoji dalis, įskaitant kapsulę, rezervuarą ir įtaisą be kapsulės ar rezervuaro. Elektroninės cigaretės gali būti vienkartinės arba pripildomos iš pildomosios talpyklos ir rezervuaro, arba daugkartinės (pripildomos iš elektroninių cigarečių pildyklės arba keičiamos vienkartinės kapsulės). 23. 9. Pildomoji talpykla Elektroninių cigarečių pildyklė – indas, kuriame yra nikotino turinčio skysčio, naudojamo elektroninėms cigaretėms pripildyti. 8. 10. Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvė – Europos Sąjungos valstybė narė ar Europos laisvosios prekybos asociacijos (ELPA) valstybė, išskyrus Šveicarijos Konfederaciją. 9. 11. Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje, išskyrus Lietuvos Respubliką, įsteigto juridinio asmens ar kitos organizacijos filialas – filialas, atstovybė ar kitas tokios teisinės formos neturintis Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje, išskyrus Lietuvos Respubliką, įsteigto juridinio asmens ar kitos organizacijos padalinys. 12.
12Informacinis pranešimas – užrašas ant rūkomojo tabako gaminių išorinės pakuotės,
įskaitant vienetinius pakelius, „Tabako dūmuose yra daugiau kaip 70 medžiagų, kurios, kaip žinoma, sukelia vėžį“. 10. 13. Įspėjimas apie galimą žalą sveikatai – įspėjimas apie gaminio sukeliamą žalą žmogaus sveikatai arba kitas nepageidautinas pasekmes, kylančias dėl jo vartojimo, įskaitant tekstinius įspėjimus, kombinuotus įspėjimus apie galimą žalą sveikatai, bendro pobūdžio įspėjimus ir informacinius pranešimus, kaip numatyta šiame Įstatyme įspėjimas apie tabako gaminio vartojimo sukeliamą žalą žmogaus sveikatai arba kitus nepageidaujamus padarinius, įskaitant tekstinius įspėjimus apie galimą žalą sveikatai, kombinuotuosius įspėjimus apie galimą žalą sveikatai, bendruosius įspėjimus ir informacinius pranešimus, teikiamus, kaip numatyta šiame Įstatyme. 11. 14. Išorinė pakuotė – bet kokia pakuotė (išskyrus permatomą vyniojamąją medžiagą), į kurią supakuoti tabako gaminiai ar su jais susiję gaminiai pateikiami rinkai ir kuri apima vienetinį pakelį ar vienetinių pakelių bloką. Skaidri vyniojimui skirta medžiaga nėra laikoma išorine pakuote. 15. Išsiskiriančios medžiagos – medžiagos, kurios išsiskiria vartojant tabaką, tabako gaminį ar su tabako gaminiais susijusį gaminį pagal paskirtį. 13. 16. Kombinuotas Kombinuotasis įspėjimas apie galimą žalą sveikatai – įspėjimas apie galimą žalą sveikatai, kurį sudaro tekstinis įspėjimas ir atitinkama nuotrauka ar iliustracija jį atitinkanti nuotrauka ar iliustracija, kaip numatyta šiame Įstatyme. 14. 17. Kramtomasis tabakas – bedūmis tabako gaminys, skirtas tik kramtyti. 15. 18. Kvapioji medžiaga – priedas, suteikiantis kvapą ir (ar) skonį. 19. Naujoviškas tabako gaminys – tabako gaminys, kuris nepriklauso jokiai iš šių kategorijų: cigarečių, suktinių tabako, pypkių tabako, vandens pypkių tabako, cigarų, cigarilių, kramtomojo tabako, uostomojo tabako ar oraliniam vartojimui skirto tabako, ir yra pateiktas rinkai po 2014 m. gegužės 19 d. 17.
tabakas – nesmulkinti ar kitaip neapdoroti tabako lapai ir kitos tabako dalys, išskyrus tuos, kurie pagal Lietuvos Respublikos akcizų įstatymą laikomi apdorotu tabaku. 18. 21. Nikotinas
suklaidinti reklamos vartotojus dėl šios informacijos pateikimo tikrojo tikslo. Visais atvejais paslėpta reklama laikomas toks informacijos pateikimas, kai už jį apmokama ar kitaip atsilyginama. Toks informacijos pateikimas visais atvejais laikomas paslėpta reklama, kai už ją užmokama ar kitaip atsilyginama. 22. 24. Paviljonas – Nekilnojamojo turto registre neregistruojamas ir į žemę įleistų pamatų neturintis laikinas statinys, pagamintas gamykloje ar pastatytas iš surenkamų konstrukcijų ir turintis viduje įrengtą prekybos salę pirkėjams aptarnauti. 25. Pypkių tabakas – tabakas, kuris vartojamas pridegtas ir išimtinai skirtas rūkyti juo prikimštą pypkę. 24. 26.
Pridėtinis tabako gaminio kvapas ar skonis – aiškiai juntamas ne tabako kvapas ar skonis, kurį sukelia suteikia priedas ar priedų derinys, įskaitant vaisių, prieskonių, žolių, alkoholio, karamelės, mentolio ar vanilės priedus ar jų derinius, bet jais neapsiribojant, ir kt., ir kuris jaučiamas prieš vartojant ir
(ar) vartojant tabako gaminį. 25. 28. Priklausomybės sukėlimo geba – farmakologinė medžiagos geba sukelti priklausomybę – būklę, kai suteikiamu pasitenkinimu ar abstinencijos simptomų palengvinimu arba abiem būdais paveikiami individo gebėjimai kontroliuoti savo elgesį. 26. 29. Rėmimas
reklama – socialinės gerovės, tai yra sveikos gyvensenos, sveikatos stiprinimo, ligų ir žalingų sveikatai įpročių profilaktikos propagavimas bet kokiomis reklamos formomis ir priemonėmis reklama, kuria skatinama socialinė gerovė, tai yra sveika gyvensena, sveikatos stiprinimas, ligų ir žalingų sveikatai įpročių profilaktika. 4. 33. Cigaretėms sukti skirtas tabakas Suktinių tabakas – tabakas, kuris vartotojų ar mažmeninės prekybos vietose naudojamas cigaretėms gaminti pasigaminti ar pagaminti. 30. 34. Su tabako gaminiais susijęs gaminiaiys (toliau – susijęs gaminys) – elektroninės cigaretės, ir pildomosios talpyklos elektroninių cigarečių pildyklė, taip pat rūkomieji žoliniai gaminiai rūkomasis žolinis gaminys. 31.
mokyklos, profesinio mokymo įstaigos, vaikų papildomo ugdymo įstaigos: meno, sporto, kalbų, technikos, kitokio profilio mokyklos, taip pat vaikų vasaros stovyklos. 16. 35. Suktinių tabako Mmaišelis (toliau – maišelis) – cigaretėms sukti skirto tabako vienetinis pakelis, kuris gali būti stačiakampio voko su užlenkiamu kraštu arba stovinčio maišelio formos suktinių tabakui skirta pastatoma plokščiadugnė arba neplokščiadugnė (stačiakampio voko su užlenkiamu kraštu formos) talpyklė iš lanksčios medžiagos (vienetinis pakelis), kurios dugnas sandariai sujungtas su sienelėmis. 31. Švietimo įstaigos –ikimokyklinio ugdymo įstaigos, bendrojo ugdymo, aukštosios mokyklos, profesinio mokymo įstaigos, vaikų papildomo ugdymo įstaigos: meno, sporto, kalbų, technikos, kitokio profilio mokyklos, taip pat vaikų vasaros stovyklos. 32. 36. Tabakas
gaminių ir (ar) susijusių gaminių importas – tabako gaminių ir
(ar) susijusių gaminių įvežimas į Lietuvos Respubliką iš kitų valstybių, išskyrus Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyves ir Turkiją, nebent gaminiams yra taikoma sąlyginio neapmokestinimo muitinės procedūra arba priemonė jų įvežimo į Lietuvos Respubliką metu, taip pat sąlyginio neapmokestinimo muitinės procedūros arba priemonės taikymo nutraukimas. 40. Tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių importuotojas – Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ir (ar) užsienio juridinio asmens filialas, kuris iš kitų valstybių, išskyrus Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyves ir Turkiją, įveža į Lietuvos Respublikos teritoriją tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius. 37. 41. Tabako gaminių didmeninės prekybos sandėlis – atskirą įėjimą turinti nuo kitų patalpų konstrukcijomis atitverta patalpa arba Lietuvos Respublikoje esančio akcizais apmokestinamų prekių sandėlio patalpa, kurios Nekilnojamojo turto registre įregistruotos kaip sandėliai ir kuriose vykdoma tabako gaminių didmeninė prekyba. 35. 42. Tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimas – informavimo ir įtikinėjimo veiksmai, įskaitant specialius renginius, akcijas, nuolaidas, dovanas ir panašiai, skatinantys apsispręsti įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius. 36. 43. Tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių įvežimas – tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių įvežimas į Lietuvos Respubliką (išskyrus fizinių asmenų įvežamus tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius) iš Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių ir Turkijos. 39. 44.
gaminių ir (ar) susijusių gaminių mažmeninės prekybos vieta (toliau
susijusių gaminių prekybos vieta laikoma kasos aparato įrengimo vieta). 45. Tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių prekybos vieta (toliau – prekybos vieta) – tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių mažmeninės prekybos vieta, taip pat patalpa, kuriose vyksta tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių didmeninė prekyba. 38. 46. Tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių reklama – bet kokia forma ir bet kokiomis priemonėmis skleidžiama informacija apie tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius, tiesiogiai ar netiesiogiai skatinanti įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius. 40. 47. Tabako, tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių kontrolė (toliau – tabako kontrolė)
nuotolinė prekyba – nuotolinis pardavimas vartotojams, kai vartotojas, užsakydamas gaminį mažmeninės prekybos vietoje, yra Lietuvos Respublikoje, o mažmeninės prekybos vieta įsteigta kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje ar trečiojoje šalyje kitoje užsienio valstybėje; mažmeninės prekybos vieta laikoma įsteigta Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje:
turi savo verslo vietą toje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje;
oficialią būstinę, centrinę administraciją ar verslo vietą, įskaitant filialą, agentūrą ar bet kokį kitą padalinį, toje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje. 21. 49. Pateikimas Tiekimas rinkai
Lietuvos Respublikoje esantiems vartotojams už mokestį ar nemokamai, įskaitant nuotolinį pardavimą. Tarpvalstybinės nuotolinės prekybos atveju gaminys laikomas teikimu tiekiamu Lietuvos Respublikos rinkai, jeigu Lietuvos Respublikoje yra vartotojas. 42. 50. Toksiškumas
Lietuvos Respubliką), ar kitoje užsienio valstybėje įsteigtas juridinis asmuo arba kita organizacija. 12. 53. Kaljanų Vandens pypkių tabakas
Jeigu tabaką galima naudoti ir kaljanuose vandens pypkėse, ir kaip cigaretėms sukti skirtą suktinių tabaką, jis laikomas cigaretėms sukti skirtu suktinių tabaku. 45. 54. Vienetinis pakelis – mažiausia atskira rinkai pateikiamo tiekiamo tabako gaminio ar susijusio gaminio pakuotė. 55. Šiame Įstatyme vartojamos kitos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos akcizų, Lietuvos Respublikos produktų saugos, Lietuvos Respublikos švietimo ir Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymuose.“2 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas Pakeisti 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,3 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
parduoti skirtų tabako gaminių ir susijusių gaminių ženklinimo reikalavimai
paženklinti teisės aktų nustatyta tvarka. 2. Ant tabako gaminių ir susijusių gaminių vienetinių pakelių ir jų išorinių pakuočių pateikiama informacija neturi klaidinti vartotojo. 3. Ant kiekvieno tabako gaminių vienetinio pakelio turi būti nurodytas partijos, kuriai priklauso tabako gaminys, numeris ar jo atitikmuo, pagal kurį būtų galima nustatyti (identifikuoti) tabako gaminį ir jo pagaminimo vietą ir laiką. Jeigu partijos numeris ar jo atitikmuo yra užkoduoti ir neįmanoma nustatyti tabako gaminių pagaminimo vietos ir (ar) laiko, tabako gaminių gamintojai, importuotojai ir įvežantys.“
Pakeisti 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 26 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
,,7.
Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies
nustatytų reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo draudimo pažeidimą, šio Įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje, kurioje nustatytas pakartotinis pažeidimas per trejus metus nuo baudos paskyrimo.
Už šio Įstatymo 16¹ straipsnio
pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šio Įstatymo 4¹ straipsnyje nustatytų tabako gaminių pateikimo į rinką draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda.
Už šio Įstatymo 9⁹ straipsnyje nustatytų rūkomųjų žolinių rūkomųjų gaminių ženklinimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda.“
26 straipsnio 13 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,1) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas – už 4¹ straipsnio, 8⁷ straipsnio, 9 straipsnio 1 dalies, 2, 4, 10 dalių, 9³ ir 9⁶ straipsnių, 9⁹, 9¹⁰, 9¹¹ straipsnių, straipsnio, 10 straipsnio 1 dalies, 12 straipsnio 1, 3, 4 ir 5 dalių, 13 straipsnio, 14 straipsnio 1 dalies,
5 ir 8 dalių, 14¹ straipsnio 1–3 dalių, 15 ir 16 straipsnių, 16¹ straipsnio 1 dalies, 16² straipsnio, 17 straipsnio 1 dalies, 4 ir 5 dalių, 17¹ straipsnio ir 18 straipsnių,
26 straipsnio 13 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
vartotojų teisių apsaugos tarnyba – už 8⁷, 9²-9⁷, 9², 9⁴, 9⁵ ir 9⁷ straipsnių, 9⁹,
dalies 1–8 punktų, 5 dalies 1 ir 2 punktų, 14¹ straipsnio 1–3 dalių,
straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,2. Pakeisti Įstatymo 2 priedą ir jį išdėstyti taip: Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo
11989 m. spalio 3 d.
įstatymuose ir kituose teisės aktuose išdėstytų nuostatų, skirtų vertimuisi televizijos programų transliavimu, suderinimo (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 1997 m. birželio 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 97/36/EB) (OL 2004 m. specialusis leidimas, 6 skyrius, 1 tomas, p. 224). 2. 2003 m. gegužės 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2003/33/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių tabako produktų reklamą ir rėmimą, suderinimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 7 tomas, p. 460). 3. 2006 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1907/2006 dėl cheminių medžiagų registracijos, įvertinimo, autorizacijos ir apribojimų (REACH), įsteigiantis Europos cheminių medžiagų agentūrą, iš dalies keičiantis Direktyvą 1999/45/EB bei panaikinantis Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 793/93, Komisijos reglamentą (EB) Nr. 1488/94, Tarybos direktyvą 76/769/EEB ir Komisijos direktyvas 91/155/EEB, 93/67/EEB, 93/105/EB bei 2000/21/EB (OL 2006 L 396, p. 1). 4. 2012 m. kovo 7 d. Komisijos direktyva 2012/9/ES, kuria iš dalies keičiamas Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/37/EB dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų, taikomų tabako gaminių gamybai, pateikimui ir pardavimui, suderinimo I priedas (OL 2012 L 69, p. 15), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2015 m. liepos 13 d. Komisijos direktyva (ES) 2015/1139 (OL 2015 L 185, p.15). 4. 5. 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama Direktyva 2001/37/EB (OL 2014 L 127, p. 1).“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
GAMINIŲ KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių, PRIEDO PAKEITIMO IR ĮSTATYMO PAPILDYMO NAUJU 1 PRIEDU
2016-05-25 Nr. XIIP-4402 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1Atkreipiame dėmesį,
kad projektu keičiamas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo nauju 1 priedu įstatymas Nr. XII-1918 (toliau – Pakeitimo įstatymas Nr. XII-1918), vadovaujantis šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalimi, įsigaliojo 2016 m. gegužės 20 d. Atsižvelgiant į tai, teikiamu projektu turėtų būti keičiamas ne Pakeitimo įstatymas Nr. XII-1918, o aktuali bazinio įstatymo Nr. I-1143 redakcija (pabraukta mūsų). 2. Teikiamame projekto 1 straipsnyje, keičiančiame Pakeitimo įstatymo Nr. XII-1918 2 straipsnį, lyginamasis variantas padarytas netinkamai. Iš projekto lyginamojo varianto atrodo, kad tam tikros Pakeitimo įstatymo Nr. XII-1918 sąvokos apskritai panaikinamos (pavyzdžiui, „Būdingas kvapas ar skonis“, „Cigaretėms sukti skirtas tabakas“ ir kt.), nors jos yra perkeltos į kitas šio straipsnio dalis ir pan.; be to, tam tikros projekto ir jo lyginamojo varianto nuostatos neatitinka viena kitos (pavyzdžiui, projekto 1 straipsniu keičiamo 2 straipsnio lyginamojo varianto arba projekto 42 ir 43 dalys sukeistinos vietomis). Rengiant projekto lyginamąjį variantą, siūlytina vadovautis Teisingumo ministro
rengimo rekomendacijų 113 punktu. 3. Kelia abejonių tam tikri projekte vartojami terminai dėl jų atitikimo lietuvių kalbos reikalavimams (pavyzdžiui Pakeitimo įstatymo Nr.
XII-1918 2 straipsnio 9 dalyje įrašomas terminas „elektroninių cigarečių pildyklė“ (past. – įgyvendinamoje direktyvoje vartojamas „pildomosios talpyklos“ terminas)). 4. Teikiamų sąvokų apibrėžimai redaguotini pagal lietuvių kalbos gramatikos ir skyrybos taisykles. 5. Teikiamo projekto 3 straipsnyje (keičiančiame įstatymo Nr. I-1143 26 straipsnį) įtvirtinama nauja sankcija už naujai suformuluoto teisės pažeidimo padarymą. Dėl itin sudėtingos įstatymo Nr. I-1143 26 straipsnio 7 dalies raiškos rekomenduotina naują pažeidimo sudėtį ir sankciją formuluoti naujoje (atskiroje) šio straipsnio dalyje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected]
REIKALŲ komitetas
pirmininkė D. Mikutienė, Komiteto pirmininko pavaduotojas A. Matulas, Komiteto nariai V. M. Čigriejienė, V. Filipovičienė, K. Kuzminskas, K. Komskis. Komiteto biuras: vedėja J. Bandzienė, patarėjai K. Civilkienė, E. Jankauskas, V. Valainytė, D. Šlekytė, padėjėja S. Šimonienė. Kviestieji asmenys: Ministro Pirmininko patarėjas sveikatai A. Vinkus, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos patarėja N. Kundrotienė, sveikatos apsaugos viceministrai V. Gavrilov, J. Sabalienė, sveikatos apsaugos ministro patarėja J. Kumpienė, Sveikatos apsaugos ministerijos atstovai A. Ščeponavičius, G. Krivelienė, N. Stasiulienė, Ūkio ministerijos atstovė R. Zutkienė, Europos teisės departamento prie Teisingumo ministerijos atstovė J. Nasutavičienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja G. Belian. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2016-05-25 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
dėmesį, kad projektu keičiamas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo nauju 1 priedu įstatymas Nr.
XII-1918 (toliau – Pakeitimo įstatymas Nr. XII-1918), vadovaujantis šio įstatymo 7 straipsnio 1 dalimi, įsigaliojo
keičiamas ne Pakeitimo įstatymas Nr. XII-1918, o aktuali bazinio įstatymo Nr. I-1143 redakcija (pabraukta mūsų). Pritarti Atsižvelgiant į tai, kad projektu keičiamas Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo nauju 1 priedu įstatymas Nr. XII-1918 įsigaliojo 2016 m. gegužės 20 d., siūloma įstatymo projektą Nr. XIIP-4402 atmesti, jo nuostatas perkeliant į kartu pateiktą įstatymo projektą Nr. XIIP-4401, kuriuo keičiamas Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymas Nr. I-1143. 2. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto 1 straipsnyje, keičiančiame Pakeitimo įstatymo Nr. XII-1918 2 straipsnį, lyginamasis variantas padarytas netinkamai. Iš projekto lyginamojo varianto atrodo, kad tam tikros Pakeitimo įstatymo Nr. XII-1918 sąvokos apskritai panaikinamos (pavyzdžiui, „Būdingas kvapas ar skonis“, „Cigaretėms sukti skirtas tabakas“ ir kt.), nors jos yra perkeltos į kitas šio straipsnio dalis ir pan.; be to, tam tikros projekto ir jo lyginamojo varianto nuostatos neatitinka viena kitos (pavyzdžiui, projekto 1 straipsniu keičiamo 2 straipsnio lyginamojo varianto arba projekto 42 ir 43 dalys sukeistinos vietomis). Rengiant projekto lyginamąjį variantą, siūlytina vadovautis Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projekto rengimo rekomendacijų 113 punktu. Atsižvelgti Atsižvelgiant į tai, kad siūloma įstatymo projektą Nr. XIIP-4402 atmesti, o jo nuostatas perkelti į kartu pateiktą įstatymo projektą Nr.
XIIP-4401, ši pastaba aktuali, rengiant patobulintą įstatymo projekto Nr. XIIP-4401 variantą. 3. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
abejonių tam tikri projekte vartojami terminai dėl jų atitikimo lietuvių kalbos reikalavimams (pavyzdžiui Pakeitimo įstatymo Nr. XII-1918 2 straipsnio 9 dalyje įrašomas terminas „elektroninių cigarečių pildyklė“ (past. – įgyvendinamoje direktyvoje vartojamas „pildomosios talpyklos“ terminas)). Nepritarti Įstatymo projektas Nr. XIIP-4402 parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, kitų įstatymų ir teisės norminių aktų rengimo tvarkos reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai suderinti su Valstybine lietuvių kalbos komisija ir įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Atkreiptinas dėmesys, kad terminas „elektroninių cigarečių pildyklė“ yra suderintas su Valstybine lietuvių kalbos komisija ir aprobuotas Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 4. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
sąvokų apibrėžimai redaguotini pagal lietuvių kalbos gramatikos ir skyrybos taisykles. Atsižvelgti Atsižvelgiant į tai, kad siūloma įstatymo projektą Nr. XIIP-4402 atmesti, o jo nuostatas perkelti į kartu pateiktą įstatymo projektą Nr. XIIP-4401, ši pastaba gali būti aktuali, rengiant patobulintą įstatymo projekto Nr. XIIP-4401 variantą. 5. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto 3 straipsnyje (keičiančiame įstatymo Nr. I-1143 26 straipsnį) įtvirtinama nauja sankcija už naujai suformuluoto teisės pažeidimo padarymą. Dėl itin sudėtingos įstatymo Nr.
I-1143 26 straipsnio 7 dalies raiškos rekomenduotina naują pažeidimo sudėtį ir sankciją formuluoti naujoje (atskiroje) šio straipsnio dalyje. Nepritarti Atkreiptinas dėmesys, kad įstatymo projekto 3 straipsniu nėra siekiama Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatyme Nr. I-1143 įtvirtinti naują sankciją už naujai suformuluoto pažeidimo padarymą. Minimas teisės pažeidimas, t. y. įstatymo Nr. I-1143 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimas, ir sankcija už šio pažeidimo padarymą yra įtvirtinta ir šiuo metu galiojančioje įstatymo Nr. I-1143 26 straipsnio 7 dalyje („<...> Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo draudimo pažeidimą, šio Įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas.“).
Teikiamu įstatymo projektu be įstatyme vartojamų terminų patikslinimo (t. y. vietoje termino „pildomoji talpykla“ siūloma vartoti su Valstybine lietuvių kalbos komisija suderintą bei Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka aprobuotą terminą „elektroninių cigarečių pildyklė“) siekiama patikslinti sankciją už šio pažeidimo padarymą (t. y. atsisakyti nuostatos, kad už pakartotinį draudimo parduoti elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles nepilnamečiams pažeidimą panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas, nes mažmeninė prekyba elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis, skirtingai nuo mažmeninės prekybos tabako gaminiais, nėra licencijuojama veikla. Manytina, kad šį pažeidimą ir sankciją už jo padarymą tikslinga palikti toje pačioje dalyje, kur įtvirtinti kiti pažeidimai, susiję su tabako pardavimu nepilnamečiams (įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto pažeidimas). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4.
įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas (pagal Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo nauju 1 priedu įstatymo Nr. XII-1918 2, 3, 4 ir
perkeliant į Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 6, 13, 15, 16¹, 16², 17, 17¹, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 14¹ straipsniu įstatymo projektą Nr. XIIP-4401. Argumentai: Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo nauju 1 priedu įstatymo Nr. XII-1918 2, 3, 4 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-4402 siūloma keisti Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo nauju 1 priedu įstatymą Nr. XII-1918, kurio nuostatos jau įsigaliojo 2016 m. gegužės 20 d. Atsižvelgiant į tai, keistinos ne įstatymo Nr. XII-1918, o Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 nuostatos. Kadangi kartu yra teikiamas Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 6, 13, 15, 16¹, 16², 17, 17¹, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 14¹ straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIP-4401, tikslinga įstatymo projekto Nr. XIIP-4402 nuostatas perkelti į įstatymo projektą Nr. XIIP-4401. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8.
paskirti pranešėjai: D. Mikutienė, A. Matulas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkė Dangutė Mikutienė