Projekto lyginamasis variantas
1Pakeisti 26 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 1 ar 2 punktuose ir 8⁷
straipsnyje nustatytų reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo draudimo pažeidimą, šio Įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių dvidešimt septynių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių dviejų tūkstančių dvidešimt septynių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas.
Už šio Įstatymo 4¹ straipsnyje nustatytų tabako gaminių pateikimo į rinką draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šio Įstatymo 9⁹ straipsnyje nustatytų žolinių rūkomųjų gaminių ženklinimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda.“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. gegužės 20 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentė Projektą teikia:
Seimo narė Larisa Dmitrijeva
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 34 straipsnio pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 26 straipsnio pakeitimo įstatymo projektai (toliau – įstatymų projektai) parengti siekiant įgyvendinti Alkoholio kontrolės ir Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymuose nustatytus tikslus ir valstybės numatytus alkoholio ir tabako kontrolės politikos prioritetus. Įstatymų projektų tikslas – siekiant užtikrinti nepilnamečių asmenų teisėtus interesus, mažinant alkoholinių gėrimų, tabako gaminių ir elektroninių cigarečių ir jų pildomųjų talpyklų prieinamumą, sugriežtinti teisinę atsakomybę ūkio subjektams už tabako gaminių, elektroninių cigarečių ir jų pildomųjų talpyklų ir alkoholinių gėrimų pardavimą nepilnamečiams nustatant Alkoholio kontrolės ir Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymuose griežtesnes ir sistemiškai lygiavertes poveikio priemones pagal pažeidimų pobūdį. Alkoholio kontrolės įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje nustatytas šio įstatymo tikslas – „mažinti bendrąjį alkoholio suvartojimą, jo prieinamumą, ypač nepilnamečiams, piktnaudžiavimą alkoholiu, jo daromą žalą sveikatai ir ūkiui, <...>“. Šio įstatymo 3 straipsnyje įvardinti valstybės alkoholio kontrolės politikos principai, vieni iš jų - riboti alkoholinių gėrimų pardavimo ir vartojimo skatinimą ir drausti priemones, skatinančias jaunimą pirkti ir vartoti alkoholinius gėrimus.
Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymu siekiama mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) ir dėl tabako gaminių vartojimo atsiradusius neigiamus padarinius gyventojų sveikatai ir ūkiui. Šio įstatymo 3 straipsnyje įvardinti valstybės tabako kontrolės politikos prioritetai, vienas iš jų - mokesčiais ir kitomis valstybinio reglamentavimo priemonėmis mažinti tabako gaminių prieinamumą, ypač nepilnamečiams asmenims. Būtinumą pakeisti Alkoholio kontrolės ir Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymus sąlygojo ir išanalizuoti valstybės institucijų ir kitų informacijos šaltinių (moksliniai ir statistiniai tyrimai, Europos Sąjungos institucijų ataskaitos) duomenys apie šių įstatymų nuostatų laikymąsi ir neigiamos pasekmės, kurias sukelia aplaidus ir neatsakingas alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių prekybininkų elgesys. Mokslinio projekto AMPHORA (2006 m.) rezultatai patvirtino mokslu pagrįstas tris efektyviausias alkoholio kontrolės priemones: reklamos draudimas, alkoholinių gėrimų kainos didinimas ir prieinamumo mažinimas (http://amphoraproject.net/w2box/data/e-book/AMPHORA%20ebook.pdf). Lietuvos Respublikos alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių prieinamumo kontrolės spragas atspindi tokie duomenys: -80 proc. 15-16 m. Lietuvos mokinių mano, kad jiems būtų labai lengva ar gana lengva įsigyti alkoholinių gėrimų, 72 proc. – įsigyti tabako gaminių, 43 proc. nurodo nors kartą per paskutines 30 dienų pirkę alkoholinius gėrimus savo reikmėms parduotuvėje (ESPAD, 2011). Kitų tyrimų rezultatai labai panašūs.
Tokia pati dalis (80 proc.) 14 - 17 metų amžiaus jaunuolių, 2012 m. dalyvavusių Alkoholio prieinamumo nepilnamečiams tyrime, tvirtino, kad jiems būtų visiškai nesunku arba greičiau nesunku įsigyti alkoholinių gėrimų vietinėje parduotuvėje. Pusė (49 proc.) šiame tyrime dalyvavusių jaunuolių alkoholinius gėrimus nusiperka patys. 2012 m. atlikto tyrimo Vilniaus miesto mokyklų mokinių rūkymo ir kitų priklausomybes sukeliančių rizikos veiksnių įvertinimas duomenimis, daugiausia (91,7 proc.) 12 klasės mokinių įsigyja cigaretes patys nusipirkdami. Beveik pusę (46,3 proc.) 10 klasės mokinių cigaretėmis pavaišina draugai; -priežastys, dėl kurių pardavėjai parduoda alkoholinius gėrimus jaunesniems nei 18 m. asmenims (European Commission, Eyes on Ages. A research on alcohol age limit policies in European Member States. Legislation, enforcement and research, 2013), pavyzdžiui, pardavėjas pamiršta paprašyti asmens amžių liudijančio dokumento, pardavėjas baiminasi neigiamos pirkėjo reakcijos ar pardavėjui nerūpi, kad alkoholinius gėrimus gali įsigyti nepilnamečiai; pardavėjai nesijaučia už tai atsakingi; -Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos duomenimis, 2014 m. administracine tvarka buvo nubausti 1510 (2013 m. - 1577) 16-17 metų nepilnamečiai, kurie būdami girti pasirodė viešosiose vietose ir/ar alkoholinius gėrimus vartojo. 2014 m. nubausta 705 (2013 m. - 718) 16-17 m. nepilnamečių, kurie vartojo ar turėjo alkoholinius gėrimus ir kitus svaigalus.
2014 m. nubausti 845 (2013 m. – 934) tėvai, kurių girti vaikai iki 16 m. pasirodė viešosiose vietose ir/ar vartojo alkoholinius gėrimus, o 2014 m. nubausti 427 (2013 m. – 472) tėvai, kurių vaikai iki 16 m. vartojo ir/ar turėjo alkoholinius gėrimus ir kitus svaigalus; -Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato duomenimis, nepilnamečių alkoholinių gėrimų vartojimas, turėjimas ar girto pasirodymas viešose vietose 2014 m. sudarė 37,9 proc. visų surašytų administracinių teisės pažeidimų protokolų nepilnamečiams (pvz. Vilniaus mieste – 45,8 proc.) -Higienos instituto duomenimis,
atvejų, tai sudaro apie 14,6 proc. visų registruotų apsinuodijimų alkoholiu atvejų. 2014 m. kreipėsi 302 (2013 m. – 290) nepilnamečių asmenų. -Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento duomenimis, per 2012-2014 m. išryškėjo ženkliai didėjanti neteisėtų alkoholinių gėrimų pardavimų nepilnamečiams tendencija, t.y. nubausta 2012 m. – 7, o 2014 m. – 18 ūkio subjektų, iš esmės nesikeičianti yra neteisėtų tabako gaminių pardavimų nepilnamečiams situacija, t. y. nubausta
įvertinimas dėl nepilnamečių alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių vartojimo, turėjimo bei įsigijimo galimybių ir įvairių neigiamų šių veiksmų pasekmių sąlygojo tai, kad būtina griežtinti ūkio subjektų teisinę atsakomybę ir nustatyti griežtesnes poveikio priemones. Pažymėtina, kad realiai apčiuopiamos baudos paskirtis yra ne tik nubausti teisės pažeidėją, bet, visų pirma, vykdyti prevenciją: teisės subjektas, pažeidęs sąlygas, su kuriomis yra siejamas tabako pardavimas, yra baudžiamas, idant daugiau nedarytų žalos teisės saugomoms ir ginamoms vertybėms.
Baudžiamas už tai, jog pažeidė esmines ir jam, be abejo, žinomas bei suprantamas dalyvavimo atitinkamoje rinkoje sąlygas – nesilaikė imperatyvių teisės reikalavimų. Paskyrus baudą, turinčią tikrai juntamas finansines pasekmes konkrečiam subjektui, atsakingam už atitinkamų taisyklių pažeidimą, ir kiti tos pačios rinkos dalyviai yra įspėjami, kad už identiškų taisyklių nepaisymą gali būti nubausti ne mažesne (o galbūt ir didesne) bauda. Bauda sukelianti nepageidaujamas pasekmes yra preventyvi priemonė, siekiant ir atskiro individo bei visuomenės sveikatos, o taip pat jų gerovės užtikrinimo. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas
gaminiai priskirtini ypatingiems produktams, kurių gamybą, apyvartą ir vartojimą valstybė, pagal Konstituciją turinti inter alia priedermę rūpintis žmonių sveikata (Konstitucijos 53 straipsnio 1 dalis) ir įgaliojimus reguliuoti ūkinę veiklą taip, kad ji tarnautų bendrai tautos gerovei (Konstitucijos 46 straipsnio 3 dalis), gali ir turi kontroliuoti. Įstatymų leidėjas, pagal Konstituciją turintis teisę nustatyti tabako, kaip ypatingo produkto, kontrolės priemones ir tvarką, gali nustatyti specialų teisinį reguliavimą, inter alia tam tikrus draudimus, ribojimus ir kt., kurie nėra būdingi kitų produktų gamybos, apyvartos ir vartojimo santykių teisiniam reguliavimui. <...> Įstatymų leidėjas pagal Konstituciją turi įgaliojimus nustatyti teisinę atsakomybę už minėto teisinio reguliavimo pažeidimus, inter alia nustatyti atitinkamas sankcijas, taip pat ir pinigines baudas, teisės pažeidėjams.
Pabrėžtina, kad šios sankcijos teisės pažeidėjams gali būti ir griežtos (piniginės baudos gali būti išties didelės). Taip pat pabrėžtina, kad griežtų (teisės pažeidėjams) sankcijų už teisės aktais nustatytų tabako ir jo gaminių gamybos, apyvartos ir vartojimo reikalavimų pažeidimus (inter alia didelių piniginių baudų) teisės pažeidėjams įtvirtinimas savaime (neįvertinus tam tikro teisės pažeidimo pobūdžio, pavojingumo (sunkumo), masto, kitų požymių, kitų aplinkybių) negali būti aiškinamas kaip neteisingas ar neadekvatus atitinkamam teisės pažeidimui. Atsižvelgiant į tai, kad Alkoholio kontrolės ir Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymais siekiama apsaugoti visuomenės sveikatą ir mažinti patiriamą žalą dėl alkoholio ir tabako gaminių vartojimo, bet sistemiškai vertinant šių įstatymų teisės normas, matyti, kad ūkio subjektams, pažeidusiems draudimo parduoti alkoholinius gėrimus, jaunesniems nei 18 metų asmenims, skiriamos vidutiniškai mažesnės ekonominės sankcijos (578.5 eurų, analogiškai dėl tabako gaminių –
alkoholiniais gėrimais ir tabako gaminiais reikalavimus, pavyzdžiui alkoholinių gėrimų pardavimų skatinimo ribojimų nesilaikymas (1592.5 eurų). Palyginimui galima paminėti, kad Slovėnijoje ūkio subjektams skiriamos ženkliai griežtesnės sankcijos – nuo 2000 iki 33 000 eurų (European Commission, Eyes on Ages.
A research on alcohol age limit policies in European Member States. Legislation, enforcement and research), 2013. Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymuose nustatytos poveikio priemonės ūkio subjektams, pažeidusiems draudimus parduoti alkoholinius gėrimus, tabako gaminius, elektronines cigaretes ir jų pildomąsias talpyklas asmenims, jaunesniems kaip 18 metų, yra skirtingos, nežiūrint į tai, kad tiek alkoholinių gėrimų, tiek tabako gaminių ir elektroninių cigarečių vartojimas iš esmės yra žalingas asmenims ypač nepilnamečiams, bei šiais įstatymais siekiama apsaugoti tuos pačius gėrius ir vertybes. Pvz., ūkio subjektai, neteisėtai pardavę nepilnamečiams alkoholinius gėrimus baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių (289) eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių
(868) eurų bauda, o analogiškai neteisėtai pardavę tabako gaminius ir elektronines cigaretes baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių (868) eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių (1448) eurų bauda. Be to, ūkio subjektams, neteisėtai pardavusiems alkoholinius gėrimus pakartotinai toje prekybos vietoje nenustatyta teisinė atsakomybė taikyti griežtesnę sankciją pakartotinio pardavimo atveju (išskyrus licencijos panaikinimą). Prekybos verstis alkoholiniais gėrimais ir tabako gaminiais licencijavimas – tai viena iš valstybinio reglamentavimo priemonių, mažinanti alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių prieinamumą įgyvendinant bendrąjį alkoholio ir tabako kontrolės įstatymų tikslą
Tačiau ūkio subjektams, kuriems buvo panaikinta licencija dėl pakartotinių pažeidimų (neteisėti alkoholinių gėrimų ir tabako gaminių pardavimai jaunesniems negu 18 metų asmenims), nauja licencija verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais ar tabako gaminiais išduodama praėjus skirtingiems laiko terminams. Alkoholio kontrolės įstatymo 34 straipsnio 18 dalyje nustatyta, kad licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams <...> už Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 3 punkto reikalavimo pažeidimą (draudimas parduoti alkoholinius gėrimus nepilnamečiams) pirmą kartą paskyrimo ir pažeidusiems šį reikalavimą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai, panaikinamas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti pažeidimai, galiojimas ir nauja licencija neišduodama vienus metus nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos. Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 11 straipsnio 7 dalies 8 punkte nustatyta, kad „licencijos verstis šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nurodytų rūšių veikla neišduodamos, jeigu juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio Įstatymo 26 straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais. Licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais toje prekybos vietoje, kurioje padarytas pažeidimas, neišduodama trejus metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos“. 2.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Pirminis įstatymų projektų siūlytojas – Lietuvos Respublikos Seimo narė – Larisa Dmitrijeva. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai
kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 3 punkte nustatyta, kad Lietuvos Respublikos draudžiama parduoti alkoholinius gėrimus asmenims, jaunesniems kaip
gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 5 dalies
Respublikoje draudžiama parduoti tabako gaminius, elektronines cigaretes ir pildomąsias talpyklas asmenims iki 18 metų. 3. Alkoholio kontrolės įstatymo 34 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad įmonės, Europos juridiniai asmenys ir jų filialai už Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio
nepilnamečiams) nesilaikymą baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių (289) eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių (868) eurų bauda. 4.
alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams (išskyrus turinčius vienkartines licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais masiniuose renginiuose, parodose ir mugėse), per trejus metus nuo šio straipsnio 4 dalyje nustatytos baudos (dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų (289) iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių
(868) eurų) už Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 3 punkto reikalavimo pažeidimą (draudimas parduoti alkoholinius gėrimus nepilnamečiams) pirmą kartą paskyrimo ir pažeidusiems šį reikalavimą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai, panaikinamas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti pažeidimai, galiojimas ir nauja licencija neišduodama vienus metus nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos. 5.
jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad už šio įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo draudimo (draudimo parduoti tabako gaminius nepilnamečiams) pažeidimą, šio įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo (draudimo parduoti elektronines cigaretes ir jų pildomąsias talpyklas nepilnamečiams) pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių (868) eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių (1448) eurų iki dviejų tūkstančių dvidešimt septynių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių (1448) iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių (2896) eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas. 6. Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 11 straipsnio 7 dalies 8 punkte nustatyta, kad „licencijos verstis šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nurodytų rūšių veikla neišduodamos, jeigu juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio Įstatymo 26 straipsnio 7 dalyje nustatytais pagrindais. Licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais toje prekybos vietoje, kurioje padarytas pažeidimas, neišduodama trejus metus nuo turėtos licencijos galiojimo panaikinimo dienos“. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma teisiniu požiūriu sugriežtinti įstatymuose nustatytas ūkio subjektams poveikio priemones, taikomas už draudimo parduoti alkoholinius gėrimus, tabako gaminius ir elektronines cigaretes, jų pildomąsias talpyklas nepilnamečiams, lygiavertiškai nustatyti kitas teisines atsakomybes priemones:
įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 3 punkto reikalavimų nesilaikymą įmonės, Europos juridiniai asmenys ir jų filialai būtų baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių (1448) eurų iki dviejų tūkstančių dvidešimt septynių (2027) eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, įmonės, Europos juridiniai asmenys ir jų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių dvidešimt septynių eurų (2027) iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių (2896) eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas. 2. Už Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo draudimo pažeidimą, bei šio įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir pildomųjų talpyklų pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių (1448) eurų iki dviejų tūkstančių dvidešimt septynių (2027) eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių dvidešimt septynių (2027) eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių (2896) eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatytas pažeidimas. 3.
prekyba alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams (išskyrus turinčius vienkartines licencijas verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais masiniuose renginiuose, parodose ir mugėse), per trejus metus nuo Alkoholio kontrolės įstatymo 26 straipsnio 4 dalyje nustatytos baudos už šio įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 3 punkto reikalavimo pažeidimą pirmą kartą paskyrimo ir pažeidusiems šį reikalavimą toje pačioje prekybos vietoje pakartotinai, panaikinamas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti pažeidimai, galiojimas ir nauja licencija neišduodama trejus metus nuo licencijos galiojimo panaikinimo dienos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų priimtų įstatymų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įtakos korupcijai neturės. Griežtesnių ekonominių sankcijų, skiriamų ūkio subjektams už draudimo neparduoti alkoholinių gėrimų, tabako gaminių, elektroninių cigarečių ir jų pildomųjų talpyklų nepilnamečiams nesilaikymą, taikymas, manytina pagerins kriminogeninę situaciją, nes mažės galimybių nepilnamečiams įsigyti ir vartoti alkoholinius gėrimus, tokiu būdu mažės konfliktinių aplinkybių, kurias nulemdavo neblaivūs nepilnamečiai ir jų veiksmai. Bus užkirstas kelias pasekmėms, kurios atsiranda dėl alkoholinių gėrimų, tabako gaminių, elektroninių cigarečių ir jų pildomųjų talpyklų vartojimo. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektai nesusijęs su verslo plėtra, bet įpareigos verslo subjektus ir jų interesus atstovaujančius darbuotojus, veikti itin atsakingai ir griežtai laikytis įstatymuose nustatytų mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais ir tabako gaminiais reikalavimų. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamus įstatymų projektus, kitų teisės aktų pakeisti ar papildyti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų ir kitų teisės aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų, terminai įvertinti Terminų banko įstatymo nustatyta tvarka bei atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Naujų sąvokų ir terminų nepateikiama. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priimtiems įstatymams įgyvendinti nereikės lydimųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų įgyvendinimas nepareikalaus papildomų valstybės biudžeto lėšų. 13.
projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymų projektus specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą:
„administracinė atsakomybė“, „administraciniai įgaliojimai“, „administracinė
atsakomybė“, „alkoholis“, „tabakas“, „žalingas pripratimas prie tabako“, „rūkymas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Projektą teikia: Seimo narė Larisa Dmitrijeva
2015-08-27 Nr. XIIP-3413 Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiamos šios pastabos:
Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 35.5 punktą, projekto 1 straipsnio vienintelė dalis nenumeruojama. 2. Projekto 1 straipsniu keičiama 2015 m. birželio 30 d. priimto Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 1, 2, 8, 26 straipsnių, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo nauju
(įsigaliojimo data kaip ir projekte – 2016 m. gegužės 20 d.), todėl projektas koreguotinas – keistinas jo pavadinimas. 3. Projekto 2 straipsnis konstruotinas iš 2 dalių, 2 dalyje išdėstant, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Valstybinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Jurgita Meškienė R. Rutkauskaitė, tel. (8 5)
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-08- Nr. Į 2015-08-07 Nr. XIIP-3412,
Lietuvos Respublikos Seimui dėl Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 34 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO projekto Nr. XIIP-3412 ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. i-1143 26 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO projekto Nr. XIIP-3413 derinimo Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus derinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 34 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3412 ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 26 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3413, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl atitikties Europos Sąjungai neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Rūta Butvydytė, tel. 706 63 683, el. p. [email protected]