Projekto lyginamasis variantas
Papildyti 2 straipsnį 18¹ dalimi ir ją išdėstyti taip:
„18¹. Masinis renginys − šventė, festivalis ar kitas didelei žmonių grupei skirtas
renginys, kurį organizuoja valstybės ar savivaldybių institucijos ar įstaigos, fiziniai asmenys, juridiniai asmenys ar juridinio asmens statuso neturinčios organizacijos ar jų filialai, suderinę renginio laiką ir jo organizavimo tvarką su reikiamomis savivaldybės institucijomis (kai toks suderinimas būtinas pagal Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymą).“
straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip:
„1) visose švietimo, socialinių paslaugų įstaigose,
kuriose teikiamos socialinės priežiūros ir (ar) socialinės globos paslaugos vaikams, sveikatos priežiūros įstaigose, ir šių įstaigų teritorijose ir viešose vietose esančiose 100 metrų atstumu iki šių įstaigų;“
išdėstyti taip:
„4) viešojo transporto stotelėse ir stotyse, bei 10
metrų aplink jas, visų rūšių viešajame transporte, išskyrus tolimojo susisiekimo traukinius, kuriuose turi būti numatyti atskiri vagonai nerūkantiesiems ir rūkantiesiems, taip pat orlaivius, kuriuose numatytos atskiros vietos nerūkantiesiems ir rūkantiesiems;“ 3.
Pakeisti 19 straipsnio 1 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) restoranuose, kavinėse, baruose, kitose viešojo
maitinimo įstaigose, klubuose, diskotekose, interneto kavinėse (interneto klubuose ir pan.), lošimo namuose (kazino), automatų ar bingo salonuose, kitose laisvalaikio praleidimo įstaigose, patalpose, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, ir kitose žmonėms aptarnauti skirtose patalpose ir viešose vietose esančiose 10 metrų atstumu aplink šiuos objektus., išskyrus specialiai įrengtus cigarų ir (ar) pypkių klubus Šis draudimas netaikomas specialiai įrengtiems cigarų ir (ar) pypkių klubams. Cigarų ir
(ar) pypkių klubų įrengimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija;“
išdėstyti taip: „7) vaikų žaidimų aikštelėse ir 100 metrų atstumu iki jų;“
išdėstyti taip: „8) visose valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose, bei viešose vietose esančiose 10 metrų atstumu iki jų. Šiose institucijose ir įstaigose gali būti įrengtos specialios atskirtos patalpos, kuriose rūkyti leidžiama. Rūkymo patalpų įrengimo ir eksploatavimo reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
išdėstyti taip:
„9) masiniuose renginiuose, išskyrus specialiai įrengtas atskiras
vietas, kuriose rūkyti leidžiama. Rūkymo vietų įrengimo reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija;“ 7.
Papildyti 19 straipsnio 1 dalį 10 punktu ir jį išdėstyti taip:
„10) saugomose teritorijose, kaip jos apibrėžtos Lietuvos
Respublikos saugomų teritorijų įstatyme;“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2018 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2018 m. spalio
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo nariai: Mindaugas Puidokas
Projekto XIIIP-1646(2) lyginamasis variantas
RESPUBLIKOS TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ ĮSTATYMO NR. I-1143 2 IR 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Papildyti 2 straipsnį 18¹ dalimi ir ją išdėstyti taip:
„18¹. Masinis renginys − šventė, festivalis ar kitas didelei žmonių grupei skirtas
renginys, kurį organizuoja valstybės ar savivaldybių institucijos ar įstaigos, fiziniai asmenys, juridiniai asmenys ar juridinio asmens statuso neturinčios organizacijos ar jų filialai, suderinę renginio laiką ir jo organizavimo tvarką su reikiamomis savivaldybės institucijomis (kai toks suderinimas būtinas pagal Lietuvos Respublikos susirinkimų įstatymą).“
straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip:
„1) visose švietimo, socialinių paslaugų įstaigose,
kuriose teikiamos socialinės priežiūros ir (ar) socialinės globos paslaugos vaikams, sveikatos priežiūros įstaigose, ir šių įstaigų teritorijose ir šių įstaigų prieigose (matomumo zonoje);“
taip:
„2) darbo vietose, esančiose uždarose patalpose Įmonėse,
įstaigose ir organizacijose gali būti įrengtos specialios patalpos (vietos), kuriose leidžiama rūkyti. Rūkymo patalpų (vietų) įrengimo ir eksploatavimo reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija;
taip:
„3) bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo
patalpose, kuriose nerūkantieji gali būti priversti kvėpuoti tabako dūmais užterštu oru; 4.
Pakeisti 19 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) viešojo transporto stotelėse, stotyse ir šalia jų, visų
rūšių viešajame transporte, išskyrus tolimojo susisiekimo traukinius, kuriuose turi būti numatyti atskiri vagonai nerūkantiesiems ir rūkantiesiems, taip pat orlaivius, kuriuose numatytos atskiros vietos nerūkantiesiems ir rūkantiesiems;“
išdėstyti taip:
„5) restoranuose, kavinėse, baruose, kitose viešojo
maitinimo įstaigose, klubuose, diskotekose, interneto kavinėse (interneto klubuose ir pan.), lošimo namuose (kazino), automatų ar bingo salonuose, kitose laisvalaikio praleidimo įstaigose, patalpose vietose, taip pat vietose, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, mažmeninės prekybos ir kitose žmonėms aptarnauti skirtose patalpose vietose, bei prie įėjimų į šiuos objektus;, išskyrus specialiai įrengtus cigarų ir (ar) pypkių klubus Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija;“
išdėstyti taip: „7) vaikų žaidimų aikštelėse ir jų prieigose (matomumo zonoje);“
išdėstyti taip: „8) visose valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose, bei jų prieigose (matomumo zonoje)“
išdėstyti taip:
„9) masiniuose renginiuose ir jų prieigose (matomumo zonoje);“
išdėstyti taip:
„10) saugomose teritorijose, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos
saugomų teritorijų įstatyme;“
10Pakeisti 19 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Šio straipsnio 1 dalies 3 ir 5 punktai netaikomi bedūmiams naujoviškiems
tabako gaminiams.
Šio straipsnio 1 dalies 1, 2, 8 − 10 punktai netaikomi, jeigu specialiai įrengiamos atskiros rūkymui skirtos vietos, 1 dalies 3, 5, 9 ir 10 punktai netaikomi bedūmiams naujoviškiems tabako gaminiams, 1 dalies 5 punktas netaikomas specialiai įrengtiems cigarų ir (ar) pypkių klubams, Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarką ir rūkymo vietų įrengimo reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2018 m. lapkričio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2018 m. spalio
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys: Mindaugas Puidokas
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) duomenimis rūkymas yra viena didžiausių visuomenės sveikatos grėsmių, per metus vidutiniškai nužudanti apie 7 milijonus žmonių. Cigarečių rūkymas yra susijęs su beveik visomis kūno organų ligomis bei pažeidimais, rūkymas gali daryti įtaka netgi tokioms ligoms kaip cukrinis diabetas, reumatoidinis artritas ir kolorektalinis vėžys. Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) duomenimis, kiekvienais metais pasyvus rūkymas nužudo apie 900 tūkst. žmonių. Suaugusiems dūmai sukelia sunkias širdies ir kraujagyslių bei kvėpavimo takų ligas, įskaitant koronarinę širdies ligą ir plaučių vėžį. Beveik pusė vaikų viešosiose vietose reguliariai kvėpuoja oru, užterštu tabako dūmais. Cigaretės dūmuose yra didesnė vėžį sukeliančių ir kitų sveikatai pavojingų medžiagų koncentracija nei aktyvaus rūkymo metu per cigaretės filtrą į plaučius traukiamuose dūmuose. Todėl rūkantis žmogus kenkia ne tik sau, bet ir aplinkiniams. Tabako dūmuose randama daugiau nei 4000 cheminių medžiagų, apie 70 gali sukelti onkologinius susirgimus. Rūkydami bei mėtydami nuorūkas žmonės kenkia ne tik sau ar aplinkiniams, tačiau ir gamtai. Cigaretės filtras, irdamas išskiria kenksmingas aplinkai medžiagas, nes pats yra pagamintas iš celiuliozės acetato. Cigarečių filtro plastikiniai pluoštai nėra biologiškai skaidūs, tai reiškia, kad jie nebus organiškai suskaidyti, todėl vandenyje nuorūka apytiksliai suyra per 15 metų, o gamtoje – dar ilgiau. Šiuo įstatymo projektu siekiama riboti pasyvaus rūkymo sukeliamą žalą, mažinti rūkymo žalą patiems asmenims bei mažinti šiukšlinimą ir aplinkos taršą, todėl projektu siekiama išplėsti įstatyminį vietų, kuriose draudžiama rūkyti sąrašą. 2.
teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymas reglamentuoja, jog rūkyti yra draudžiama šiuose vietose:
1) visose švietimo, socialinių paslaugų įstaigose, kuriose teikiamos socialinės priežiūros ir (ar) socialinės globos paslaugos vaikams, sveikatos priežiūros įstaigose ir šių įstaigų teritorijose;
2) darbo vietose, esančiose uždarose patalpose. Įmonėse, įstaigose ir organizacijose gali būti įrengtos specialios patalpos (vietos), kuriose leidžiama rūkyti. Rūkymo patalpų (vietų) įrengimo ir eksploatavimo reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija;
3) bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerūkantieji gali būti priversti kvėpuoti tabako dūmais užterštu oru;
4) visų rūšių viešajame transporte, išskyrus tolimojo susisiekimo traukinius, kuriuose turi būti numatyti atskiri vagonai nerūkantiesiems ir rūkantiesiems, taip pat orlaivius, kuriuose numatytos atskiros vietos nerūkantiesiems ir rūkantiesiems;
5) restoranuose, kavinėse, baruose, kitose viešojo maitinimo įstaigose, klubuose, diskotekose, interneto kavinėse (interneto klubuose ir pan.), lošimo namuose (kazino), automatų ar bingo salonuose, kitose laisvalaikio praleidimo įstaigose, patalpose, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, ir kitose žmonėms aptarnauti skirtose patalpose, išskyrus specialiai įrengtus cigarų ir (ar) pypkių klubus. Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija;
6) transporto priemonių salonuose, jeigu juose yra asmenų iki 18 metų ir (ar) nėščių moterų. 4.
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo pakeitimo projektu siūloma uždrausti rūkyti viešose vietose esančiose 100 metrų atstumu iki švietimo bei socialinių paslaugų įstaigų, viešojo transporto stotelėse ir stotyse, bei 10 metrų aplink jas, viešose vietose esančiose 10 metrų atstumu aplink restoranus, kavines, barus, kitas viešojo maitinimo įstaigas, klubus, diskotekas, interneto kavines (interneto klubus ir pan.), lošimo namus(kazino), automatų ar bingo salonus, kitas laisvalaikio praleidimo įstaigas, patalpas, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, ir kitas žmonėms aptarnauti skirtose patalpose, vaikų žaidimų aikštelėse ir 100 metrų atstumu iki jų, visose valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose bei viešose vietose esančiose 10 metrų atstumu iki jų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymai nesusiję su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtra. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus įstatymą Lietuvos Respublikos Vyriausybei reikės nustatyti specialių atskirtų patalpų, kuriose rūkyti leidžiama, patalpų įrengimo ir eksploatavimo reikalavimus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektų nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Rūkymas“, „draudimas“, „kontrolė“, viešosios erdvės“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra Teikia: Seimo nariai: Mindaugas Puidokas
RESPUBLIKOS TABAKO, TABAKO GAMINIŲ IR SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ ĮSTATYMO NR. I-1143 2 IR 19 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) duomenimis rūkymas yra viena didžiausių visuomenės sveikatos grėsmių, per metus vidutiniškai nužudanti apie 7 milijonus žmonių. Cigarečių rūkymas yra susijęs su beveik visomis kūno organų ligomis bei pažeidimais, rūkymas gali daryti įtaką netgi tokioms ligoms kaip cukrinis diabetas, reumatoidinis artritas ir kolorektalinis vėžys. Pasaulio sveikatos organizacijos (PSO) duomenimis, kiekvienais metais pasyvus rūkymas nužudo apie 900 tūkst. žmonių. Suaugusiems dūmai sukelia sunkias širdies ir kraujagyslių bei kvėpavimo takų ligas, įskaitant koronarinę širdies ligą ir plaučių vėžį. Beveik pusė vaikų viešosiose vietose reguliariai kvėpuoja oru, užterštu tabako dūmais. Cigaretės dūmuose yra didesnė vėžį sukeliančių ir kitų sveikatai pavojingų medžiagų koncentracija nei aktyvaus rūkymo metu per cigaretės filtrą į plaučius traukiamuose dūmuose. Todėl rūkantis žmogus kenkia ne tik sau, bet ir aplinkiniams. Tabako dūmuose randama daugiau nei 4000 cheminių medžiagų, apie 70 gali sukelti onkologinius susirgimus. Rūkydami bei mėtydami nuorūkas žmonės kenkia ne tik sau ar aplinkiniams, tačiau ir gamtai. Cigaretės filtras, irdamas išskiria kenksmingas aplinkai medžiagas, nes pats yra pagamintas iš celiuliozės acetato. Cigarečių filtro plastikiniai pluoštai nėra biologiškai skaidūs, tai reiškia, kad jie nebus organiškai suskaidyti, todėl vandenyje nuorūka apytiksliai suyra per 15 metų, o gamtoje – dar ilgiau. Šiuo įstatymo projektu siekiama riboti pasyvaus rūkymo sukeliamą žalą, mažinti rūkymo žalą patiems asmenims bei mažinti šiukšlinimą ir aplinkos taršą, todėl projektu siekiama išplėsti įstatyminį vietų, kuriose draudžiama rūkyti sąrašą. 2.
teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymas reglamentuoja, jog rūkyti yra draudžiama šiuose vietose:
1) visose švietimo, socialinių paslaugų įstaigose, kuriose teikiamos socialinės priežiūros ir (ar) socialinės globos paslaugos vaikams, sveikatos priežiūros įstaigose ir šių įstaigų teritorijose;
2) darbo vietose, esančiose uždarose patalpose. Įmonėse, įstaigose ir organizacijose gali būti įrengtos specialios patalpos (vietos), kuriose leidžiama rūkyti. Rūkymo patalpų (vietų) įrengimo ir eksploatavimo reikalavimus nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija;
3) bendrose gyvenamosiose, kitose bendro naudojimo patalpose, kuriose nerūkantieji gali būti priversti kvėpuoti tabako dūmais užterštu oru;
4) visų rūšių viešajame transporte, išskyrus tolimojo susisiekimo traukinius, kuriuose turi būti numatyti atskiri vagonai nerūkantiesiems ir rūkantiesiems, taip pat orlaivius, kuriuose numatytos atskiros vietos nerūkantiesiems ir rūkantiesiems;
5) restoranuose, kavinėse, baruose, kitose viešojo maitinimo įstaigose, klubuose, diskotekose, interneto kavinėse (interneto klubuose ir pan.), lošimo namuose (kazino), automatų ar bingo salonuose, kitose laisvalaikio praleidimo įstaigose, patalpose, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, ir kitose žmonėms aptarnauti skirtose patalpose, išskyrus specialiai įrengtus cigarų ir (ar) pypkių klubus. Cigarų ir (ar) pypkių klubų įrengimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija;
6) transporto priemonių salonuose, jeigu juose yra asmenų iki 18 metų ir (ar) nėščių moterų. 4.
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo pakeitimo projektu siūloma uždrausti rūkyti viešose vietose esančiose švietimo bei socialinių paslaugų įstaigų prieigose bei jų matomumo zonose, viešojo transporto stotelėse ir stotyse bei aplink jas, viešose vietose esančių restoranų, barų, kitų viešojo maitinimo įstaigų, klubų, diskotekų, interneto kavinių (interneto klubų ir pan.) lošimo namų (kazino), automatų ar bingo salonų, kitų laisvalaikio praleidimo įstaigų, patalpų, kuriose vyksta sporto varžybos ar kiti renginiai, ir kitų žmonėms aptarnauti skirtų patalpų prieigose, vaikų žaidimų aikštelėse ir jų matomumo zonose, visose valstybės ir savivaldybių institucijose ir įstaigose bei viešose vietose esančiose jų prieigose (matomumo zonose). Masiniuose renginiuose bei jų prieigose, taip pat saugomose teritorijose. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymas nesusijęs su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtra. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymų projektai parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus įstatymą Lietuvos Respublikos Vyriausybei reikės nustatyti specialių atskirtų patalpų, kuriose rūkyti leidžiama, patalpų įrengimo ir eksploatavimo reikalavimus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„Rūkymas“, „draudimas“, „kontrolė“, viešosios erdvės“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra Teikia: Seimo narys: Mindaugas Puidokas
2009-11-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2018-02- Nr. Į 2018-01-31 Nr. S-2018-703 Lietuvos Respublikos Seimui
Europos teisės departamentas išnagrinėjo Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Seimo posėdžių sekretoriato 2018 m. sausio 31 d. raštu Nr. S-2018-703 pateiktą Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1646 (toliau - Projektas). Pažymime, kad įstatymo projektu teikiamos nuostatos, kuriomis įtvirtinamas draudimas rūkyti tam tikru atstumu nuo viešose vietose esančių objektų (švietimo, socialinių paslaugų, sveikatos priežiūros, viešojo maitinimo ir kt., vaikų žaidimo aikštelių, viešojo transporto stotelių ir t.t.) ar jų viduje, išskyrus įrengtas specialias patalpas, neprieštarauja Europos Sąjungos teisei ir politikai sveikatos srityje, kuria siekiama apsaugoti visuomenės sveikatą reglamentuojant tabako – produkto, prie kurio įprantama ir dėl kurio kasmet miršta daug žmonių, prieinamumą bei vartojimo skatinimą, kad apsaugotų jaunimą nuo rūkymo ankstyvame amžiuje, taip pat užkirsti kelią priklausomybei nuo tabako. Kartu atkreipiame Jūsų dėmesį į tai, kad pateiktame derinti įstatymo projekte, jo lyginamajame variante, įstatymo projekto aiškinamajame rašte tikslintinas įstatymo projekto pavadinimas, nes nuo 2014 m. gruodžio 23 d., priėmus įstatymą Nr. XII-1529 (TAR 2015-01-06), galioja kitoks šio teisės akto pavadinimas. Todėl pateikto derinti įstatymo projekto pavadinimas dėstytinas atitinkamai: „Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr.
I-1143 2 ir 19 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas“. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel.: 8 706 68 083, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
draudimą rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) tam tikru atstumu nuo įstatyme išvardintų objektų (19 straipsnio 1 dalies 1, 4, 5, 7, 8 punktai). Manytina, kad šį draudimą būtų sudėtinga įgyvendinti praktikoje, kadangi nėra aišku, kaip normų adresatai turėtų nustatyti, kad tai būtent ta įstaiga ar vaikų žaidimų aikštelė, aplink kurią tam tikru atstumu draudžiama rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes). Svarstytina, ar siekiant tinkamo siūlomų pataisų įgyvendinimo, vietos aplink tam tikrus objektus (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytą socialinių paslaugų įstaigą arba to paties straipsnio 1 dalies 7 punkte nurodytą vaikų žaidimo aikštelę) neturėtų būti pažymėtos ženklais, informuojančiais apie įstatyme numatytus atstumus, nuo kurių nedraudžiama rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes). Kita vertus, nesant ženklų, informuojančių apie atstumus, nuo kurių nedraudžiama rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes), absoliutaus draudimo nustatymas reiškia, kad kiekvienas rūkantis asmuo privalėtų turėti technines priemones, kuriomis turėtų matuoti atstumą, nuo kurio jam būtų leidžiama rūkyti. Be to, siekiant užtikrinti keičiamo įstatymo nuostatų, reglamentuojančių draudimą rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) laikymąsi, technines priemones privalėtų turėti bei naudoti ir subjektai, vykdantys draudimo laikymosi kontrolę, fiksuodami draudimo nesilaikymo faktą. Svarstytina, ar siūlomas teisinis reguliavimas yra proporcingas siekiamiems tikslams. 2.
didelis, svarstytina, ar šiame punkte neturėtų būti numatytos išimtys, kaip pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkte. 3. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 4 punkte siūloma numatyti draudimą rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) „viešojo transporto stotelėse ir stotyse, bei 10 metrų aplink jas“. Ši nuostata vertintina kritiškai, kadangi ją būtų sudėtinga įgyvendinti praktikoje, nes tiek viešojo transporto, tiek stočių ribos nėra aiškiai apibrėžtos ir nėra aišku, nuo kurios vietos turėtų būti matuojamas 10 metrų atstumas. 4. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punktą siūloma papildyti nuostata, kad draudžiama rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) viešose vietose, esančiose 10 metrų atstumu (past. – pabraukta mūsų) aplink įstatymo 19 straipsnio
specialiai įrengtiems cigarų ir (ar) pypkių klubams. Svarstytina, ar tokia išimtis būtų pagrįsta, atsižvelgiant į aiškinamajame rašte nurodytus įstatymo projekto tikslus – „šiuo įstatymo projektu siekiama riboti pasyvaus rūkymo sukeliamą žalą, mažinti rūkymo žalą patiems asmenims bei mažinti šiukšlinimą ir aplinkos taršą“. 5. Keičiamo įstatymo 19 straipsnio 1 dalį siūloma papildyti 10 punktu, nustatančiu draudimą rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) “saugomose teritorijose, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatyme“. Pažymėtina, kad pagal Saugomų teritorijų įstatymo 2 straipsnio 32 dalį, saugomos teritorijos apibrėžiamos, kaip sausumos ir (ar) vandens plotai nustatytomis aiškiomis ribomis, turintys pripažintą mokslinę, ekologinę, kultūrinę ir kitokią vertę ir kuriems teisės aktais nustatytas specialus apsaugos ir naudojimo režimas (tvarka).
Svarstytina, ar draudimo rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) taip plačiai apibrėžiamose teritorijose laikymasis galėtų būti tinkamai užtikrinamas. 6. Pažymėtina, kad teikiamame projekte nėra numatyta atsakomybė už siūlomų nustatyti draudimų rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) nesilaikymą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
kartojasi, todėl pertekliniai žodžiai brauktini. Be to, įstatymo projekto pavadinime po žodžių „SU JAIS SUSIJUSIŲ GAMINIŲ“ įrašytinas žodis „KONTROLĖS“. 2. Projekto 2 straipsnio 2 dalies esmė tikslintina: po žodžio „straipsnio“ įrašytini skaičius ir žodis „1 dalies“. Analogiška pastaba taikytina ir projekto 2 straipsnio 3 daliai. 3. Teikiamo projekto 2 straipsnio 4 dalimi keičiamo Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau
Respublikos saugomų teritorijų įstatyme“. Pažymėtina, kad pagal Saugomų teritorijų įstatymo 2 straipsnio 32 dalį, saugomos teritorijos apibrėžiamos, kaip sausumos ir (ar) vandens plotai nustatytomis aiškiomis ribomis, turintys pripažintą mokslinę, ekologinę, kultūrinę ir kitokią vertę ir kuriems teisės aktais nustatytas specialus apsaugos ir naudojimo režimas (tvarka).
Svarstytina, ar draudimo rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) taip plačiai apibrėžiamose teritorijose laikymasis galėtų būti tinkamai užtikrinamas. 5. Projekto 2 straipsnio 10 dalimi siekiama įtvirtinti nuostatą, kad įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punktas netaikomas specialiai įrengtiems cigarų ir (ar) pypkių klubams. Pagal siūlomas įstatymo pataisas, tai reikštų, kad draudimas rūkyti (vartoti tabako gaminius ir elektronines cigaretes) prie įėjimų, įtvirtinamas įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkte, nebūtų taikomas specialiai įrengtiems cigarų ir (ar) pypkių klubams. Svarstytina, ar tokia išimtis būtų pagrįsta, atsižvelgiant į aiškinamajame rašte nurodytus įstatymo projekto tikslus – „šiuo įstatymo projektu siekiama riboti pasyvaus rūkymo sukeliamą žalą, mažinti rūkymo žalą patiems asmenims bei mažinti šiukšlinimą ir aplinkos taršą“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]